簡湘瀅【紘威新聞網記者】
20國集團（G20）第17次的高峰會在15日於印尼峇里島正式登場，不過在這次高峰會開始前夕，美國總統拜登與中國國家主席習近平14日進行逾3小時的閉門會晤，格外受到外界矚目。
此次會談，不僅是拜登2020年當選總統、習近平邁入第3任期後，首次「面對面」談話，也是在中美關係長期低迷、雙方劍拔弩張之下所展開，因此兩國領導人願意在此時會談，是非常難得的。
原本外界預期拜登在美國期中選舉會選不好，成為跛腳總統，在與一位意氣風發的中共領導人會談上，氣勢上會輸掉一大截，但好在拜登的民主黨表現不差，意外得利，不至於讓習近平低估或挑戰其政治實力，所以雙方在談話上處於對等狀態，談判的結果也讓外界認為，只要美中兩大國願意開始管理雙方關係，整個區域局勢就會趨於穩定，雙方也承諾將付出更多的努力來修復雙邊關係。
此次會晤關注焦點之一是「台灣問題」，從白宮以及中共官媒新華社的聲明稿來看，美國表明「一中政策」沒有改變，反對任何一方片面改變現狀，強調維護台海和平穩定符合世界利益；中方的措辭則較為強烈，公報中顯示，「台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係政治基礎中的基礎，是中美關係第一條不可逾越的『紅線』」。
這裡的「紅線」，就是雙邊談論的「原則」問題。中國向來主張，世界上只有一個中國、中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府、台灣是中國領土不可分割的一部分，因而解決台灣問題是中國內政，即所謂的「一中原則」。
美國「一中政策」的內涵是，雖然世界只有一個中國，但始終不認為「台灣是中國一部分」，不承認中國對台灣的主權宣稱，也堅決台灣問題不能夠以單方面做出改變的方式解決。因此，美中雙方對現狀是有不同的認知。
由此觀之，此次「拜習會」並未改變美中各自所恪守的原則，美方希望台海的和平與現狀不會被打破，而中方則是不允許任何國家挑戰台灣從中國分裂出去，以及干涉台海問題。就算中美兩國會後發表友好聲明、兩人展現出相處融洽的模樣，但是對於談論台灣的內容只提原則性舊話，依然掩蓋不住中美在此議題上存在意見分歧，台灣問題仍可能是引爆兩國衝突的一顆不定時炸彈。
儘管如此，萬眾矚目的「拜習會」，仍然存在真正意義，如同拜登在會後記者會強調的，雙方都很坦率的溝通，並且彼此理解對方在說什麼，也就是互劃底線，搞清楚對方的態度，就不會出現任何錯誤的判斷，避免發生擦槍走火的軍事衝突，這就是最基本的共識。
從美中關係的角度分析，拜登表示，「美國將持續與中國激烈的競爭，但這樣的競爭不應演變為衝突。」習近平則強調，「中美關係不應該是你輸我贏、你興我衰的零和博弈，中美各自取得成功對彼此是機遇而非挑戰。」
在當前美中進行霸權爭奪的形勢下，此次會談對外說明，雙方仍然願意依循外交途徑來保持雙向溝通，拜登還提到，美國國務卿布林肯將訪問中國，繼續與中方深入對話，避免競爭關係昇華成衝突。這樣的努力對印太區域的國家實在重要，相信美國都有對中國做一定程度的傳達，拜登才會在會後回答媒體提問時坦言，他不認為中國入侵台灣是迫在眉睫的事情。
此次「拜習會」，雖然有助於維持雙方的溝通管道暢通、舒緩全球對台海議題的緊張氣氛，但實質上並未改變彼此的想法、解決兩國根本性的利益衝突，雙方只是巧妙地塑造彼此和諧的表象，仍然無法掩蓋在國家體制、國內政經的差異，以及在軍事、經濟、國際秩序等各項層面中，從合作轉為競爭對抗的局面。
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