文/李宙龍
五大電信申請合併成三大電信，鑒於合併案聽證會日期接近，中華電信與台灣大哥大、遠傳電信近日針對頻譜超標爭議激烈交鋒，昨(21)日通訊傳播委員會NCC及數位發展部，分別發表意見表示，各方的主張可於聽證會上充分交流，並均應考量資源合理分配、用戶權益、產業競爭、及整體國家安全。
針對電信業合併後頻譜超標爭議，中華電在本周一出手，趕在合併聽證會前，向通訊傳播委員會NCC遞交「台灣大哥大擬合併台灣之星案」聽證會意見書，表達超標頻譜應予回收，建議超標頻譜可與相鄰的 800MHz頻段整合規劃，以作為公共安全與救難應變使用。
台灣大哥大隨即於當晚發出3點聲明，1、合併案通過後，三家電信都有一或多個頻段超過三分之一的問題，2、若繳回頻段，原台灣之星2百多萬用戶將減少原頻段之一半，嚴重損害用戶權益，3、頻率重新繳回再分配，將勞師動眾、曠日費時、損及用戶權益。
於此同時亦申請合併亞太電信的遠傳電信，於日前針對質疑頻譜超頻一事回應表示，為維護市場公平競爭，法規及頻譜釋照規則都訂有頻寬持有上限，單一特定業者持有頻寬過大將造成市場不公平競爭，若主管機關裁定超標頻率繳回，該公司將會同意配合繳回頻譜，但希望主管機關依同一標準，對有超標的合併案採相同處理方式。
台灣大哥大總經理林之晨受訪時指出，三分之一的上限從來就不是鐵律，如果電信市場仍有5家，三分之一上限是合理，但剩3家後，幾乎每一個頻段都會有人超標，希望主管機關不應採用多數決方式判斷，要考慮頻率使用效率做出適當裁決，中華電強調，該合併案繳回的頻段，可釋出供軍警消、海巡及交通醫療等關鍵基礎設施使用，公私部門將可快捷、有效、經濟的導入公安與救難應變系統PPDR，強化火災、水災、地震、騷亂、恐攻等緊急事件的救災效率。
以台灣大、台灣之星合併案來說，1GHz以下頻寬合計為60MHz，比法定上限多出10MHz，超標的10MHz與相鄰的800MHz 頻段整合規劃，將可提高800MHz頻段空間，拉近台灣與國際低頻段頻寬的差距。
對於三大電信業者為頻寬超標議題爭論不休，NCC發言人翁柏宗於昨日回應表示，業者可以在聽證會時提出意見，讓各界了解頻譜變動對公共利益的差別，數位發展部長唐鳳亦於昨日首度表態，認為電信業者有沒有頻譜超標問題，要看9月底聽證會提出的裁量，唐鳳說明，該案與數位部比較有關的是資源合理分配，同時須考量用戶權益、產業競爭及整體國家安全，他強調，該部與NCC將會保持密切聯繫，以協助做出決定。
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