火報名家 / 陳唐山
為了加強聲索台灣主權的正當性，中國常常說世界上有181個國家承認「一中原則」，不過最近有一位新加坡學者莊嘉穎的研究指出，各國官方文件關於「一中原則」的敘述，真正符合中國定義的國家不是多數，證明中共的說法只是虛假的宣傳。
關於「一中原則」，三段論法是：「世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的合法政府，台灣是中國領土不可分割的一部分」。學術界針對各國如何表達「一中原則」有不同的分類，這位新加坡學者分成九類，我為了方便說明，就把它們歸納為三大類。
第一類是承認或支持中共說法的國家。表達方式就是「承認（recognize）中華人民共和國是中國唯一合法政府，台灣是中國的一部分」，有51個國家。再來是「尊重而且支持中華人民共和國對台灣的立場」，只有俄羅斯1國。所以，完全認同中國論述的國家就是52個。
第二類是採取認知、注意，或是理解、尊重中國立場的國家。包括「認知」（acknowledge）中國的主張，有10個國家。接下來，是「注意到」（take note of）中國的主張，有16個國家，再來是「理解並尊重」（understand and respect）中國的立場，有4個國家；另外，還有「尊重」（respect）中國的主張，有2個國家。所以，第二類的國家加起來有32個。
第三類是沒有談到台灣主權的國家。包括承認中華人民共和國是中國唯一合法政府，但沒有提到台灣主權，有41個國家；還有，既沒承認中華人民共和國是中國唯一合法政府，也沒有提到台灣主權，總共有27國，加起來有68個。
除了上面的分類，我再補充一種類型，就是「承認中華民國」的國家，總共有14個。也就是說，這位學者調查的152國加上台灣的14個邦交國，總共有166個國家；其中只有52個國家完全支持中共的立場，其他114個國家不是不支持，就是沒表態跟有所保留。從比例上來說，真正支持中共立場的國家只有三分之一，絕對不是他們自吹自擂的181國！
針對中華人民共和國宣稱擁有台灣主權這件事，為什麼各國政府會有這麼多表達方式？這是因為中共在跟各國簽署建交公報的時候，都會要求對方承認台灣主權的歸屬，但是這些國家都知道在台灣有一個行使統治權的實效政府，如果完全接受中共的主張，就是違背事實；不過，為了順利完成建交，只好在遣詞用字上小心應付，才會產生這麼多描述方式。
這些國家裏面，除了直接承認中國立場的國家，大部份都是採取模稜兩可的態度，他們既不想得罪中共，也不想完全配合。例如採用acknowledge的用詞，說得白話一點，就是「我知道你在說什麼」，根本沒有承認的意思。我再舉個例子，去年10月，美國國防部發言人John Kirby表示，美國長期遵循的「一中政策」(One China Policy)跟中國的「一中原則」(One China Principle)不一樣，根據「一中原則」，北京宣稱對台灣擁有主權，但是美國的「一中政策」對台灣的主權不採取立場。
美國的態度很清楚，就只是acknowledge中方的立場，從來沒有加以recognize。雖然如此，國際社會還是常常搞不清楚，這是因為中國政府把「一中原則」和「一中政策」混為一談，故意攪亂國際社會的認知。所以，只要和外國朋友談到相關問題，我就會清楚說明「一中原則」和「一中政策」的差異，我希望有更多人來傳達正確的觀念，不要讓中共的虛假宣傳繼續混淆視聽。
