美軍該在何地做好「衝突準備」?!
夏學理【台師大教授】
1953年7月27日上午10時,朝鮮人民軍最高司令官/朝鮮民主主義人民共和國內閣首相金日成元帥、中國人民志願軍司令員彭德懷,以及聯合國軍(United Nations Command)總司令/美國陸軍上將馬克·克拉克(Mark W. Clark)等「韓戰」最高軍事將領,齊聚於朝鮮半島開城板門店,共同見證《朝鮮停戰協定》(Korean Armistice Agreement)的簽署。該項由「朝/中」代表,以及「聯合國軍」代表合簽的協定,是屬一份「純軍事」文件,係以軍隊的名義進行簽署,其中並沒有任何簽字國,也沒有明確的協定失效日。易言之,「停」戰而非「終」戰的朝鮮半島,即使時至該協定即將屆滿70年的今日,在法理上,兩方仍處於敵對的戰爭狀態。
在《朝鮮停戰協定》獲得簽署前的最後戰役,是自1953年7月13日起,歷時15天的「金城血戰」。聯合國軍總司令克拉克上將在停戰後評論道:「毫無疑問的,中共志願軍進攻的主要原因之一(如果不是唯一原因),就是要予以韓國迎頭痛擊,同時讓全世界知道,『北上』(韓國總統李承晚堅持要繼續的戰爭),只是說得容易,卻做來困難」!
相對於克拉克上將失落的感悟,中國人民志願軍司令員彭德懷則是快慰地宣示道:「幾百年來,西方殖民者只需要在東方的一個海岸線上,架上幾尊大炮,就可以霸占一個國家的時代,已一去不復返了」!
2021年6月,美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)要求五角大廈:「將中國視為最大挑戰」,並將中國的軍事建設議題,列為美國國防政策的首要重點,以加強因應「對抗中國」的各項秘密措施。
2022年6月,奧斯汀宣佈:華府將派遣美國海岸巡防隊(United States Coast Guard,USCG)的巡邏艦艇,部署駐守於東南亞與大洋洲地區,以「對抗中國」,因為「印太地區是今日美國大戰略的核心」。
今(2023)年1月底,奧斯汀兼程造訪了韓國與菲律賓,同時發佈行前聲明表示:「由於印太地區的安全環境日趨複雜,奧斯汀將與韓國及菲律賓盟友會談,以強化印太區域安全」。
上(3)月23日,奧斯汀於出席美國眾議院「撥款委員會」聽證會時又說:「基於日益升高的美中戰略競爭情勢,籲求國會儘快核准通過國防預算(史上最高,約為台幣25.6兆元),美軍必須準備好,以因應與中國爆發衝突」!
回顧1978年,美國宣布終止《中美共同防禦條約》並與退守台灣的中華民國斷交。1979年與中華人民共和國正式建交,同時先後發表上海公報、中美建交公報,以及817公報等三個聯合公報。及至1990年代蘇聯解體、中國崛起後,美中關係在細雨紛飛中,落向摩拳擦掌期。
就像70年前,彭德懷說過的:「幾百年來,西方殖民者只需要在東方的一個海岸線上,架上幾尊大炮,就可以霸占一個國家的時代,已一去不復返了」;70年後,奧斯汀在中美三個聯合公報的基礎上,對美國眾議院的「撥款委員會」作證表示:「美軍必須準備好,以因應與中國爆發衝突」!70年前的美軍,與橫渡「金剛川」的中國志願軍,殊死於「金城戰役」中,70年後,美軍又該在何地,為奧斯汀所指的「衝突」,做好準備?!
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