（德國之聲中文網）在歐洲許多備受游客青睞的旅游城市，居民開始抗議大量湧入的游客。威尼斯便是其中之一，當地居民深受旅游業困擾，城市房價租金不斷上漲，可用住房不斷減少。
威尼斯老城中心還有大約不到4,9萬的常住人口，相比之下，每年據估計有超過2000萬游客到訪威尼斯。
歐洲擁有最多來自世界各地的游客，威尼斯也不並是唯一一個因游客激增而受到困擾的城市。
在巴塞羅那和西班牙其他旅游城市，有關當地居民抗議游客的報道越來越多。在裡斯本、布拉格以及阿姆斯特丹，大規模發展旅游業導致游客和當地居民之間的緊張關系不斷加劇。
各地居民抗議的原因都大同小異：房租上漲、樓價飆升，以及資源使用權問題。
旅游業是經濟來源之一
據歐盟估計，旅游業約佔經濟總產出的10%。約有1230萬人受雇於該行業。
“但這些僅僅是抽象數字而已，” 哥本哈根商學院旅游業研究員塞巴斯蒂安·曾克 (Sebastian Zenker) 說道。他指出，如果與此同時房租上漲，樓價超過居民的承受範圍，餐館也只有游客才能吃得起，那麼旅游業所得收入並不能給當地居民帶來實際好處。對本地人而言，發展旅游業必須給他們帶來感受得到的平衡才行 – 即宜居性不受到過度負面影響的同時也能從旅游業中獲益。
雖然大量人口受雇於旅游業，“但只有少數人收入不錯或者可以以此謀生，”曾克在接受德國之聲采訪時說道。他表示，工資過低是一個問題。在意大利，沒有法定最低工資標准，葡萄牙的最低時薪是4.85歐元，西班牙是6.87歐元。
錢都去了哪
那麼游客在這些地中海國家花的錢都去哪兒了呢？在荷蘭布雷達大學（Breda）研究可持續旅游和交通的保羅·彼得斯（Paul Peeters）表示，資金主要都流向了航空業、大型連鎖酒店、國際公司和郵輪業。
在計算旅游業資金流動時，旅客選擇的旅行方式至關重要。郵輪游客吃喝都在船上，通過大型旅行社訂購出行的旅客，其機票、酒店以及餐飲等服務通常以打包方式出售，這類游客往往在當地的消費也較少。
但與此同時，游客的到來卻帶來了空氣污染和水資源消耗——這些都要當地居民來承擔。這種不平衡感進一步加劇了當地居民和游客之間的緊張關系。
旅游業的相關方都明白他們需要游客，問題在於如何發展旅游業以及發展什麼樣的旅游業。哥本哈根旅游業研究員曾克說道。
限制性營銷，規則和禁令
首批政策已到位。比如，阿姆斯特丹不再允許新建酒店。此外，該市還試圖通過有針對性的限制性營銷措施，對以毒品和派對為主題的旅游進行控制。
“限制性營銷”（De-Marketing）指的是旨在減少特定目標群體對某種產品的需求的廣告策略——比如此處的產品就是阿姆斯特丹市。
在裡斯本和馬略卡島帕爾馬，住房市場早已與居民的需求以及經濟現實脫節。應對措施：不再向愛彼迎（Airbnb）等在線短租平台發放新的租賃許可證。馬略卡島則為旅游性房屋租賃設定了限時措施。
巴塞羅那則采取了更為激進的舉措：該市10,000個面向游客出租的度假公寓許可證將在2028年到期。此舉旨在減少住房市場的壓力。在過去十年裡，巴塞羅那的租金上漲了60%以上。
此外還將對郵輪活動範圍進一步設限或者增收更多費用。自2021年起，威尼斯不再允許大型郵輪駛入其位於歷史中心區的水域。阿姆斯特丹計劃在2026年采取類似措施。此舉不僅可以減少游客量，還能減少空氣污染。
游客也有好壞之分？
與阿姆斯特丹類似，馬略卡也希望擺脫派對城市的形象。他們希望能從總體上減少游客數量，並更願意接待那些有消費能力的游客。這在行業術語中被稱為“高質量旅游”。但這是解決問題的方案嗎？
“並不是，”地理學教授兼活動家馬西亞·布拉斯克-薩隆（Macià Blázquez-Salom）說道。他同時也是是馬略卡島的居民。他認為，過度強調“豪華游”只會加劇不平等。
“‘派對游’和‘海灘度假游’往往只限於特定的區域，其規模和標准化的運作方式與工廠生產線類似， ”布拉斯克-薩隆對德國之聲表示。其直接影響往往只限於城市的一小部分地區。
相比之下，擁有高消費力的游客通常有著更高的需求，會消耗更多水資源，並傾向於進行更多短途旅行，並且通常有財力購置房產。 “這將進一步推動中產階層化（Gentrifizierung），隨之而來的是房地產投機的可能性，”布拉斯克·薩隆解釋道。 “這類游客將對所有居民的生活產生直接影響。”
讓旅游業可持續發展
旅游業目前仍在很大程度上簡單以純數據增長為導向，並欣喜於每年不斷增長的游客數量。但對於像巴薩羅納、威尼斯以及馬略卡等地的居民而言，游客量進一步增長不再是能被接受的一個選項。有什麼解決辦法嗎？
皮特斯表示，將游客量控制在城市和社區可以承受的範圍內或為一種方法。
他認為，在制定旅游業發展策略和管理措施時，應著重考慮生態環境和社會因素。為讓旅游業可持續發展，必須與航空公司、港口以及機場運營商達成協議，因後者往往以產能過剩 – 即以不斷擴大增長為導向。
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作者: Lisa Stüve
