不滿美對台軍售 北京片面暫停中美軍控談判
(德國之聲中文網)中國政府週三(7月17日)以美國持續對台灣軍售為由,暫停跟美國的軍控與防止核擴散磋商。路透社分析認為,中國跟進俄羅斯的步伐、拒絕與美國談判,此舉不利於遏制核武軍備競賽,可能重挫全球限武的努力。
中國外交部發言人林劍稱,此舉是由於美國「無視」中國反對,依然繼續銷售武器給台灣,「嚴重損害中方核心利益……造成這一局面的責任完全在美方」。
美國國務院發言人米勒(Matthew Miller)表示,中國此言是主張限武談判無法在中美雙邊關係有其他挑戰時進行,但在美國看來,此舉「破壞戰略穩定」。「不幸的是,中國暫停這些磋商,也就是選擇不尋求管控戰略風險、避免代價高昂的軍備競賽;不過,我們美國會保持開放態度,與中國一起制定、實施具體的降低風險措施。」
台灣外交部北美司副司長焦國祐週四(18日)回應,台灣密切關注美中對話,且美中互動之後,美國皆「循例向台灣說明」;至於中國的說法,台灣外交部沒有評論。
倡議團體軍備控制協會(Arms Control Association)執行主任金博爾(Daryl Kimball)指出,美國、俄羅斯和中國身為《核不擴散條約》(Nuclear Non-proliferation Treaty)簽署國,在法律上有義務「參與談判,以防止軍備競賽」。
金博爾說:「他們達成此目標的唯一辦法,就是展開嚴肅的對話。俄羅斯拒絕這麼做,中國也決定如此,都是非常重大的倒退。」
中美有多少核武?
去年11月舊金山「拜習會」前,美中官員曾舉行軍控與防止核武擴散的磋商。不過,外界預料短期內不會再有進一步的官方正式會談。
今年6月下旬,路透社曾引述知情人士消息指,美中雙方曾於今年3月在上海舉辦半官方的核武會談。當時與會的美方代表、美國智庫太平洋論壇(Pacific Forum)核武政策學者桑托羅(David Santoro)透露,中方聲稱在台灣問題上不會訴諸核武器,因為他們有信心,「即使不用核武,也有能力打贏一場對台灣的傳統戰爭」。
美國國家安全委員會負責軍控的官員瓦迪(Pranay Vaddi)6月初則曾表示,面對中俄的潛在威脅,未來幾年內,美國可能不得不部署更多的戰略核武器。
據美國去年發布的「中國軍力報告」估計,中國大約有500枚作戰可用的核彈頭,且到2030年之前可能達到超過1000枚。台灣國防安全研究院軍事戰略暨產業所所長蘇紫雲當時曾告訴DW,中國過去對外主張「維持最低限度的核武力量」,如今卻有意把核彈頭數量翻5倍到達1500枚的規模,可見北京正從「核嚇阻」走向「核脅迫」的目標。
目前全球有9個國家擁有核武,包含美國、俄羅斯、英國、法國、中國、印度、巴基斯坦、北韓及以色列。其中,美國和俄羅斯的可用核彈頭數目最多,分別有1770枚和1710枚。
美國對台軍售再掀討論
中國這次宣布暫停與美國的核武談判,提出的理由之一是不滿美國對台軍售。
美國前總統川普上個月接受彭博社專訪,內容16日刊出,其中談到了「美國是否會幫台灣抵禦中國」。對此,川普形容美國對台灣「跟保險公司沒什麼兩樣」。他主張台灣「搶走」美國晶片生意,因此台灣應該付錢給美國換取防衛,但台灣卻「什麼都沒付出」。
川普說:「台灣搶走我們的晶片生意,我們有多蠢……他們非常富有。我也不覺得我們跟一張保單有什麼區別。為什麼?為什麼我們要這樣做?」
針對川普的「保護費」一說,美國國務院發言人米勒17日回應,事實上台灣一直都在向美國購買軍事裝備,「美國不是在做慈善」。
台灣駐美代表處透過聲明表示,維護台海和平穩定符合美國和國際社會的利益;台灣也在美國的協助下,積極加強嚇阻能力,盡到自己的責任。台灣外交部強調,台美雙方共享民主、自由、人權等價值,且支持台灣在美國是跨黨派共識。
中國外交部發言人林劍則重申中國一貫立場,聲稱「台灣問題純屬中國內政」,並且「反對美國大選拿中國說事」。
據台灣中央社報導,共和黨籍的美國眾院外交事務委員會主席麥考爾(Michael McCaul)以書面回覆提問,他解讀川普「認為美國盟友應該在自我防衛中發揮重要作用」,而且「這是正確的」。麥考爾稱:「台灣是我們希望所有盟友去做的完美典範。他們一直是美國國防武器的最大買家之一。」
川普執政時期的國安顧問奧布萊恩(Robert O’Brien)也在共和黨全國代表大會場邊回應此事。據他說法,川普的意思是希望台灣投入更多在自身防衛。
奧布萊恩主張,台灣應考慮提高國防支出,至少約佔國民生產總值(GDP)的5%。「我們可以幫助他們,可以參與其中,但我想川普總統的意思是……我們必須一起分擔。」
奧布萊恩補充稱,上述言論是他的個人看法。他並非川普競選團隊一員,但就國安事宜經常與川普有聯繫。川普上週末遇刺,隨後於本週正式獲得共和黨提名,角逐2024年美國總統大選。
據美國國會研究處統計,自2017年至2023年,台灣的軍費支出從GDP的2%,上升到2.5%。台灣今年公布的防衛預算大約是191億美元。相較之下,中國今年3月公布年度軍費預算約為2300億美元,比前一年提高7.2%。
美國是台灣最重要的軍購來源國。不過,近年美國對台軍售案曾多次延遲,在台灣內部引起批評聲浪。今年6月,美國眾議院剛批准了新一批總價5億美元的對台軍售案,是拜登政府任內第11度對台軍售。
(路透社、法新社、彭博社、中央社等)
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