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日本眾議院大選:失速的自民黨與被問責的石破茂

(德國之聲中文網)日本第50屆眾議院選舉27日舉行投開票。結果顯示,總計465的席次中,執政的自民黨僅拿下191席(上屆247席),與其聯合執政的公明黨則是小幅滑落到24席(上屆32席)。然而相加起來兩黨僅有215席,仍然不到過半的233席,更比選舉前的279席相比出現大幅滑落。

與此相較,在野黨陣營大幅斬獲。最大在野黨「立憲民主黨」從選前的98席急速成長到148席,國民民主黨更是從只有7席一路拓展到28席,堪稱是4倍規模,就連小黨「令和新選組」也從3席成長到9席。這場選戰可說是在野陣營的豐收,也是給了目前執政當局一記警鐘。

自民黨與公明黨上次聯合執政大敗,已經要推算到15年前的2009年。當時的麻生太郎政權遭逢民意反彈,眾議院僅獲得177席,稱得上是自民黨史上罕見的少,麻生後來也因此引咎辭職,政權則是移交給當時的民主黨。一直到2012年,自民黨才重新奪回執政權,開始了安倍晉三長年的執政。

政治與金錢成敗因?

對於這次慘敗,日本首相石破茂似乎已經早有心理準備,早在選舉當天,石破就在眾院議員會館事務所和議員宿舍間來回穿梭,並透過電話等了解最新進展。在開票前一小時的晚上7點,才帶著嚴峻的表情進入黨部。一邊帶著耳機接受各家電視台專訪,一邊與政調會長小野寺五典等交頭接耳。

石破在接受《富士電視台》節目訪問時簡單總結大選失利原因為,「(黨在)對『政治和金錢』問題無法得到民眾諒解」。過去因為選舉政治獻金與募款餐會金遭到國會議員「私有化」成私用資金一事,讓自民黨失去大幅支持群眾,石破雖然上台後矢言要大幅改革,但是卻還是未能讓民眾感受到政府決心。

石破政權在上任後,提出「有私用資金嫌疑」的國會議員,將不予以官方承認、亦不能獲得各項援助。不過在選舉前,仍有媒體報導稱,這些未獲得官方背書的候選人,還是可以獲得2000萬日幣援助,石破則批評是「不實報導」,並澄清這些錢是各縣黨部運用,並非給特定候選人。

只是現實殘酷,石破的說詞似乎無法取得民眾信任,最後投票出現未過半的窘境。其中自民黨內跟「私用資金帳目不清」有關的46位候選人,縱使有28人落選、但還是有18人當選,對於這18位當選但是過去未被黨內背書的人,未來要如何定位?石破僅輕輕回覆:「我們只必須考慮是否能夠獲得人民的理解」。

石破政權提前退陣?

石破茂在選舉前高喊「自公過半執政」是目標,但結果顯示仍是落差甚大。甚至在黨內也開始出現「石破退陣(下台)」的風氣。《讀賣新聞》就引述黨內中生代議員的對話指出「首相責任重大,繼續執政確實困難」,黨內的選舉對策委員長、曾也角逐總裁的小泉進次郎則是立刻辭職,為黨內人事先投下變數。

不過石破被《朝日電視台》問及是否會根據眾議院選舉結果,持續履行自己職責時,他則立刻回覆「我想就是這個意思」,對「退陣」一事給出了否定答案,持續表明希望在現在首相一職上努力。現任黨內二把手的幹事長森山裕,也是表明將持續在現有職位上,替明年預算編列等持續努力提案。

2009年當時自民黨大敗,黨內也掀起了總裁麻生太郎的「逼宮潮」。意外的是,當時在內閣的石破茂正是高呼麻生下台最積極的人之一,也種下了石破與麻生兩人嫌隙的遠因。而同樣的戲碼在15年後再度上演,石破成為被檢討對象。縱使在這次眾議院選舉持續留任,但是2025年夏季的參議院大選是否還能維持,將成為關鍵。

未來如何延續執政?

自民黨在失去「一強多弱」的優勢後,勢必要摸索其他方案來執政。當下的兩個選擇,一是拉攏其他在野黨一起「聯合執政」,但必須在內閣職位與各縣市選舉的某些席位上作出協商。二是依據法案的不同,選擇跟不同政黨合作,或是跟少數的無黨籍人士合作,後者較類似台灣政局狀況。

自民黨可能合作政黨撇除目前最大,中間偏左的立憲民主黨,剩下的就是28席的國民民主黨、以及38席的日本維新會。不過國民民主黨黨魁玉木雄一郎已經表態回「不會響應」,日本維新會代表的馬場伸幸也說「完全沒有考慮」。

因此,目前比較有可能的執政模式是依照法案來跟各黨協商。玉木也回稱「朝野各黨當然可以就各種事務合作」,石破茂則是稱「不論是(跟其他在野黨)聯合執政或是內閣外的合作,執政方式有很多」。

不過,自民黨尚未完全擺脫「私用資金」醜聞泥淖,日媒則解讀若是有其他政黨此時伸出橄欖枝想合作,恐怕只會影響自身形象。加上這次大選好不容易各在野黨才找到自民黨「私用資金」案當作砲口,難得口徑一致,在野優勢不能出現瓦解跡象。

石破茂在就任新首相後,展現雷厲風行的態度,上任8天就喊出解散國會、26天後就實行眾議院大選,一切看似想用「短期決戰」來決勝負,但事實上還是與民意有落差。「自民一強」的優勢結束後,自民黨或許未來也會用更柔軟地態度,與聽取更多元的意見來進行國會協商。

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作者: 鄭仲嵐

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