（德國之聲中文網）歐盟27國領導人周一(2月3日)齊聚一堂，討論如何加強歐洲防御以應對俄羅斯的威脅，以及如何處理美國總統特朗普在對加拿大、墨西哥和中國商品加征關稅後的局勢變動。
在布魯塞爾一座由皇家宮殿改造而成的會議中心，歐盟各國領導人還將與北約秘書長呂特共進午餐，然後與英國首相斯塔默共進晚餐。
此次會議為期一天，歐洲理事會主席科斯塔將稱之為專注於防務政策的“閉門協商”，而非正式峰會，旨在促成開放討論，不會做出任何官方聲明或決定。
會議第一階段將關注地緣政治以及與美國的關系。特朗普在上周末宣布的關稅政策預計將成為重要議題，尤其是他還威脅也將對歐盟加征關稅。
特朗普要求歐洲國家在自身防務上投入更多資金，減少對北約及美國的依賴。
此外，特朗普還要求歐盟成員國丹麥將格陵蘭島讓給美國，並拒絕排除動用軍事或經濟手段施壓哥本哈根的可能性，這也加劇了跨大西洋關系的緊張局勢。
歐盟領導人預計將討論未來數年內所需的軍事力量、資金來源，以及如何通過聯合項目加強合作。
“歐洲需要對自身防務承擔更大責任。”科斯塔在致領導人的信中寫道，“歐洲需要變得更具韌性、更高效、更自主，並成為一個更可靠的安全與防務參與者。”
錢從哪裡來？
據外交官透露，關於資金的討論將尤為艱難，因為許多歐洲國家的公共財政已無太多空間來大幅增加支出。
一些國家（如波羅的海國家和法國）主張通過歐盟聯合借款來資助防務開支,但德國和荷蘭則堅決反對這一做法。
有外交官表示，一種折衷方案可能是通過貸款，而非直接補助來解決此類資金問題。
近年來，歐洲國家已大幅增加防務支出，特別是自俄羅斯於2022年入侵烏克蘭之後。
許多歐盟領導人認為，他們需要投入更多資金。特朗普此前表示，北約的歐洲成員國應將國防開支提高至GDP的5%，但目前包括美國在內的所有北約成員國均未達到這一水平。
去年，歐盟國家的國防開支平均佔GDP的1.9%，總額約為3260億歐元（約3344.8億美元），根據歐盟估算，這比2021年增長了30%。
然而，不同國家之間的支出存在很大的差異。波蘭和波羅的海國家是按GDP比例計算的最大國防開支國，波蘭的國防開支已超過4.1%。相比之下，意大利和西班牙的國防開支僅佔GDP的1.5%和1.3%。
一些領導人提議增加對美國武器的采購，既能加強自身防御，也能安撫特朗普。另一些人則擔心，與美國的貿易戰將削弱歐洲的經濟，使其更難增加國防預算。
協商建立“意願聯盟”
歐盟各國政府正探討如何讓非成員國英國和挪威也加入進來，組建一個共同加強歐洲防務的“意願聯盟”，這樣可以繞開那些軍事中立或與俄羅斯關系密切的國家。
這一局面暴露了歐盟內部的分歧。德國和法國等主要國防大國、中立國（如奧地利和愛爾蘭）和以及親俄國家（如匈牙利和斯洛伐克）之間存在明顯的意見沖突。波蘭和波羅的海國家等高防務支出國與國防投入較少的意大利和西班牙之間也有問題談不攏。
歐盟官員表示，建立“意願聯盟”是為了繞開四個非北約的歐盟中立國——奧地利、塞浦路斯、愛爾蘭和馬耳他，以及親俄羅斯的匈牙利和斯洛伐克。
斯塔默與德國總理肖爾茨周日在英國契克斯莊園會晤，雙方一致認為“必須擴大並協調整個歐洲的國防生產能力”。
“要找到所有成員國都能接受的方案並不容易，”一位歐盟官員表示，“防務問題上的立場差異很大。”
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作者: 德正
