「礦產換援助」被拒 美或尋求與烏達成「簡化版協議」
(德國之聲中文網)路透社本周三(2月19日)援引兩位知情人士消息報道稱,特朗普政府可能會尋求先與烏克蘭達成一項簡化版的礦產協議,以便迅速達成初步協議,之後再就具體條款進行談判,例如美國將擁有烏克蘭多少比例的礦產資源等。
上周,烏克蘭總統澤連斯基拒絕了美國提出的擁有烏克蘭50%關鍵礦產資源的方案,關鍵礦產包括石墨、鈾、鈦和鋰——其中鋰是電動汽車電池的重要原料。
知情人士表示,澤連斯基拒絕美國提出的礦產協議表明,要達成一項全面協議仍需時日。但特朗普希望能在批准對烏克蘭提供更多軍事援助,或推動俄烏進行正式和談之前,先與烏克蘭達成協議。
特朗普的烏克蘭特使基思·凱洛格(Keith Kellogg)本周在基輔與烏克蘭商討修訂版協議的內容以及烏克蘭在簽署協議後將獲得的回報。澤連斯基表示,他將於周四(2月20日)與凱洛格會面,並強調:“對我們來說,無論是這次會面,還是與美國的整體合作。都必須是‘具建設性’的。”
當被問及美方是否會繼續推進礦產協議時,一名不具名的特朗普顧問對路透社表示:“絕對會的,我們要把澤連斯基拉回現實。”
白宮尚未對此置評。
裂痕加深 – 特朗普稱澤連斯基是“獨裁者”
澤連斯基對烏克蘭被排除在周二舉行的美俄會談之外表示不滿。對此,特朗普在周二晚些時候表示:“我今天聽說了,‘我們沒有被邀請。’好吧,已經三年了,你們本應該結束它,你們本就不應該開始(這場戰爭),你們本可以達成協議。”
澤連斯基反擊稱特朗普陷入了受俄羅斯影響的“虛假信息泡沫”中。
特朗普在其“真相社交”賬戶上發帖,對澤連斯基進行了嚴厲的攻擊:“想想看,一個勉強算成功的喜劇演員說服美國花費3500億美元,投入一場無法打贏的戰爭,這場戰爭本不必開始,但如果沒有美國和‘特朗普’,他將永遠無法結束這場戰爭。”
特朗普周三在佛羅裡達一場會議上稱澤連斯基是“未經選舉的獨裁者”,並表示澤連斯基“最好快點行動”,否則“他的國家將不復存在”。
盡管美烏關系裂痕加深,但推進協議的努力仍在繼續。
過去三年,美國已向烏克蘭提供了數百億美元的軍事援助。特朗普表示,美國對烏礦產資源的投資可以確保“我們能以某種形式上收回這筆錢”。他正在推動基輔授予美方價值5000億美元的礦產開采權,以回報華盛頓的援助。
知情人士透露,向美國民眾展示美國對烏克蘭援助將獲得補償,對特朗普而言非常重要。
願達成協議,但協議“不能太貪婪”
目前尚不清楚美國最初的提案在多大程度上是作為對過去武器援助的補償,或是未來援助的前提條件。但澤連斯基認為,該提案過於側重美國利益,而未能提供對烏克蘭的安全保障。他在周三對記者表示:“我不能出賣我們的國家。”
一位知情人士稱,烏克蘭願意與特朗普政府達成協議。另一位消息人士也表示,基輔准備好達成協議,但協議不能像美方最初的提案那樣“掠奪性十足”。
白宮正在就未來幾周內如何與烏克蘭達成協議探討多種方案。路透社稱,就一個涉及私營企業與國家實體的復雜交易而言,這一時間表可算是異常迅速。
特朗普周三重申,他對大部分美國援助是以無償贈與的形式,而歐洲援助主要是貸款的情況感到不滿。“美國什麼都得不到,而他們(歐洲)還能拿回他們的錢。”特朗普說道。
他還批評澤連斯基拒絕五五分成的做法,指責其“違反協議”,盡管沒有任何證據表明基輔曾同意該方案。“我們本來已經就稀土和其他礦產達成了協議,但他們兩天前毀約了。”特朗普說。
借鑑中國模式:美國推進簡化版礦產協議
一項簡化的協議可能有助於美國繞過若干法律和後勤障礙,為未來詳細談判(如收益分配等)爭取時間。
“美國歷史上並未采用過‘以自然資源換援助’的做法,但這在中國礦產戰略中是一個經過驗證,屢試不爽的策略。”戰略與國際研究中心(CSIS)關鍵礦產安全項目主任格雷斯林·巴斯卡蘭(Gracelin Baskaran)表示。
美國的烏克蘭前經濟復蘇特別副使泰森·巴克(Tyson Barker)表示,烏克蘭希望深化與美國的經濟與安全關系,並找到一種方式,來答謝美國對烏克蘭未來已經做出的重大投資。
“烏克蘭非常願意給予美國諸如關鍵礦產資源特許開采權這樣的額外優先,以答謝美國納稅人向烏克蘭投入的巨額資金。”巴克表示。“烏克蘭一直在為此籌劃。”
巴克表示,類似的條件也需要提供給其他在戰爭期間對烏克蘭貢獻較大的國家,包括加拿大、英國、日本和歐盟。
但與此同時,俄羅斯也在覬覦烏克蘭的礦產資源。目前,俄軍已佔領烏克蘭約五分之一的領土,其中包括稀土礦。此外,俄軍距離烏克蘭一個巨型鋰礦床僅約4英裡(6.4公裡)。
澤連斯基曾表示,烏克蘭和美國需要討論被俄軍佔領地區的礦產資源將何去何從,他質疑這些資源是否最終會落入俄羅斯總統普京及其盟友——伊朗、朝鮮和中國的手中。
(路透社 紐約時報 CNN等)
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作者: 德正