（德國之聲中文網）每天，從中國寄出的數以百萬計的低價網購產品直接抵達美國、歐盟及其他地區的消費者手中。但與大多數進口商品不同的是，這些產品可以繞過海關程序。
僅僅三年時間，Temu已成為亞馬遜等西方在線購物平台的重要競爭對手，提供從服裝到玩具、從電子產品到美容護理等多達一千萬種產品，價格極低。
2024年前九個月，Temu實現營收403億美元（385億歐元），比去年同期增長近80%。去年三月發布的一項YouGov民調顯示，近九成美國人知道Temu，其中四分之一的人表示會再次通過這一中國平台購買商品。
另一家平台Shein專注於面向年輕群體的快時尚，其直銷模式比Temu早十年起步。Shein通過去除中間商，超越了H&M和Zara等品牌的銷售額。據英國商業報紙《金融時報》報道，去年Shein的銷售額達380億美元，同比增長19%。
利用海關漏洞謀取巨額利潤
這些中國平台正利用一項鮮為人知的貿易規則——最低免稅額規定，該規定允許在美國價值低於800美元（764歐元）或在歐盟低於150歐元（157美元）的產品免稅，且極少面臨海關檢查。
歐洲消費者組織（BEUC）總干事雷納(Agustin Reyna)對德國之聲表示：“所有這些產品都是以單個包裹從中國寄出，因此海關部門無法對每一個包裹都進行開箱檢查。”
Temu和Shein的崛起使得西方監管機構在多個方面感到擔憂。首先，中國平台正利用一項並非為大規模電子商務設計的漏洞。最低免稅額規定原本是為了避免海關部門因處理跨境小禮品和個人物品而不堪重負所設立的。
其次，中國平台上銷售的許多產品未能達到安全或環保標准。總部位於布魯塞爾的歐洲玩具產業協會（TIE）在2023年底對從Temu購買的19款玩具進行檢測，發現沒有一款完全符合歐盟關於玩具的安全規定，除一款外，其余產品均被認為對兒童構成實際風險。
去除中間商降低成本
第三，中國零售商通過利用這一漏洞獲得了不對稱的優勢。通過將產品直接從中國郵寄到全球消費者手中，這些平台避開了其他主要零售商如亞馬遜必須承擔的巨額倉儲成本。隨著Temu和Shein等平台蠶食市場份額，西方制造商和零售商紛紛表示不滿，而各國政府則抱怨稅收流失。
雷納解釋道：“Temu和Shein能夠大規模生產，並且受益於中國政府的補貼，這使得他們能夠承擔運費。這些優惠使得他們的產品比歐洲公司的產品便宜得多。”
如今，華盛頓和布魯塞爾正聯手整頓最低免稅額規定及其他措施（包括關稅），以遏制中國的經濟實力。然而，大西洋兩岸的決策者發現這一目標實施起來並非易事。
特朗普因包裹堆積港口被迫調轉政策
在美國總統Donald Trump上任後不久，他取消了中國廉價商品入境的最低免稅額豁免政策，導致紐約肯尼迪國際機場和美國海運港口近期積壓了超過一百萬個包裹。
該命令僅在生效前三天公布，混亂局面迫使他暫時撤銷這一決定。白宮堅持表示，一旦建立起處理和征收這些進口關稅的系統，禁令將會重新實施。
位於華盛頓的歐洲政策分析中心項目助理瑞登斯泰因(Clara Riedenstein)表示，此舉“非常符合特朗普的風格”——先取消豁免，然後又迅速逆轉。但她對德國之聲說：“核心問題依然存在，希望他能提出一個更漸進且持久的解決方案。”
布魯塞爾還正施壓歐盟各國廢除針對低於150歐元的歐洲境內到達包裹的免稅豁免。歐盟執行機構——歐盟委員會於2023年提出了這一措施。自那時以來，每年進入歐盟的小額包裹數量已增至約46億個。
歐盟提議征收新費用以抵消官僚成本
歐盟委員會本月早些時候表示，將提議對直接寄往消費者的電子商務進口商品征收一項新的處理費用，以抵消預計將大幅增加的官僚成本。
瑞登斯泰因警告道：“如果想廢除這一豁免，你們將不得不雇傭成千上萬更多的海關人員。這將使美國和歐盟為懲罰北京利用這些法律漏洞而付出巨大代價。”
布魯塞爾還希望讓像Temu和Shein這樣的平台——而非單個賣家——對其平台上危險產品的銷售承擔責任，並建議在產品從中國發貨前進行檢查以確保合規。
德國奧斯納布呂克大學歐洲法律研究所所長布施(Christoph Busch)指出，這樣做是必要的，因為“從合同法角度看，Temu目前並非賣家，僅僅是中介。”他對德國之聲表示：“賣家位於中國的某處，而買家則是美國或歐盟的消費者。”
布施還說，歐盟委員會希望平台運營商成為進口商，從而有義務支付關稅，這也將大大減少歐洲海關面臨的新官僚作風。
他補充道，相比處理成千上萬個單獨的中國賣家，歐盟海關屆時只需與寥寥無幾的電子商務平台進行溝通，而這些平台實際上正從一個本不應存在的漏洞中賺取數十億美元。
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作者: Nik Martin
