國際

美國對俄烏態度大變 讓印太盟友轉向中國?

(德國之聲中文網)川普上任後,美國對俄烏的立場轉變在國際上引起爭議:美國先是在聯合國跟俄羅斯同一陣線,又否定烏克蘭加入北約的可能,川普跟澤倫斯基甚至在白宮公開吵架,隨後美國暫緩對烏軍援,並停止共享情資。

歐洲國家的應對之道主要是擴大自身防衛支出,希望向川普展現歐洲願意對自己的安全投入更大心力,盼說服其繼續支持烏克蘭。亞洲地區的盟友則開始考量自身的優勢及戰略位置。

台灣對美信任度降低?

對於中國侵略台灣的可能性,川普一直迴避正面表態美國會不會出手助台;貿易上,川普也不只一次質疑台灣「搶走」美國半導體生意,威脅對台灣晶片加徵關稅。不過,這週台積電宣布在美加碼投資千億,部分觀點認為這是為了避免關稅。

台灣在野陣營質疑,台積電赴美投資可能讓台灣失去原來的優勢。台灣行政院長卓榮泰回應,「台灣有事,全世界都會受到影響;台灣有事,中國也不會沒事」,並強調「台積電是台灣的台積電」,布局全球的前提是「根留台灣」。

這些發展掀起新一波「疑美論」。在台北街頭,有些台灣民眾向DW表示「從來不相信美國」、「不認為川普會幫台灣」,因此台灣必須設法「靠自己」。

川普的國防部次長提名人選柯伯吉(Elbridge Colby)5日表示,台灣對美國具有重要的國安利益。「如果失去台灣、台灣淪陷了,對美國利益會是一場災難。」他批評台灣政府國防預算低於GDP的3%太少,應該提高到大概10%。

台灣國防部長顧立雄則稱,看到美烏領袖不歡而散,讓台灣政府深刻體認到,不能只談價值,而不談國家利益。但他也說:「我相信美國不會放棄印太,因為這是他的核心利益。」

日韓強化合作?

日本和韓國分別約有5.5萬和2.4萬名美國駐軍,在安全上都高度仰賴美國。在鄰國中國、北韓、俄羅斯野心越來越大之際,日韓很難徹底拒絕跟美國往來。

天普大學東京校區亞洲研究主任金斯頓(Jeff Kingston)告訴DW,這兩國都在思考會不會也被美國「拋棄」,「落得烏克蘭的待遇」,命運操之於中國國家主席習近平手中。

因歷史因素,日韓之間長期以來亦敵亦友;然而,金斯頓表示:「無意間,川普可能增強了這兩國的團結,因為他們感受到川普反覆無常的外交帶來的威脅。」

美國大選前原本支持川普政策的日韓保守派人士,現在對他的決策越來越反感,擔心他們長期的盟友關係對川普來說沒什麼價值。

日本保守黨議員島田洋一向DW表示,如今他對川普很多政策都持保留態度,而且預期川普很快就會要求日本對駐日美軍付出更高的價碼。

島田說:「傳統的認知是,這些駐軍是為了促進華府的區域安全政策,但川普把他們當作從駐地國家獲得更多錢的工具……他知道日本無法跟中國或北韓達到安全上或其他的協議,所以我們沒有選擇,只能同意。我預期,他隨時會要求日本付出更多。」

東南亞將被拋棄?

在東南亞,有些政治人物和觀察家認為,川普對歐洲的態度,傳達出「美國轉向亞洲」更強烈的訊號。不過,新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所訪問學者阮克江(Khac Giang Nguyen)告訴DW,東南亞對這樣的前景不應太過樂觀。

儘管川普執政讓美中關稅戰風險升高,但有些專家研判,川普最終是想跟中國達成某種大交易、終結美中關係的緊張,而這會讓東南亞國家面對跟中國的爭端時孤立無援。

涉及南海主權爭端,近年菲律賓、越南等國跟中國緊張局勢不斷升級,因而更加仰賴美國的安全承諾。

馬尼拉智庫國際發展與安全合作組織(IDSC)研究員埃斯沛納(Joshua Espena)向DW指出,大部分東南亞國家尋求的是「志同道合的自主」(like-minded autonomy)。

以菲律賓為例,一方面會努力跟美國保持關係,一方面則加快步調強化自身國防實力,並擴大與日韓紐澳等區域盟友的安全合作。

埃斯沛納說,上述措施並非易事,尤其因為這些東南亞國家內部都有一些支持與中國友好的政治勢力。

新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所專家斯托裡(Ian Storey)告訴DW:「說到底,沒有任何國家能取代美國、扮演提供安全的角色,因此他們會咬緊牙關,寄望獲得最好的結果。」

南亞順位最低?

到目前為止,南亞看起來對川普政府來說不是首要之務。川普上個月曾會晤🇮🇳印度總理莫迪,同意加強雙方國防合作,但除了印度之外,美國對於跟🇵🇰巴基斯坦、🇦🇫阿富汗塔利班政權的關係,沒有談太多。

布魯金斯學會研究員阿夫扎爾(Madiha Afzal)說,川普上任對巴基斯坦最大的影響是發展援助資金被砍,包含協助阿富汗難民的資金。

中巴關係專家哈利德(Azeem Khalid)則認為,雖然川普難以預測,但巴基斯坦絕不能考慮放棄跟美國的夥伴關係。他研判,巴基斯坦可能尋求在美國和中國之間找到平衡,緩解風險,同時達到利益最大化。

(DW記者Srinivas Mazumdaru、Julian Ryall、Haroon Janjua、David Hutt對此文有貢獻)

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