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中國兩會:習近平對川普打算如何「奉陪到底」?

(德國之聲中文網)自本週二(3月4日)以來,來自全國的數千名代表齊聚北京,參加一年一度的全國「兩會」(全國人大及全國政協)。

兩會一向是了解北京當年度政策方向的重要窗口,有鑑於當前川普透過對美國經濟夥伴徵收全面關稅,來改變全球貿易和投資流向, 各界也格外關注今年的兩會將公布什麼樣的內容。

中國國務院總理李強在開幕式上發表講話,儘管外部環境不確定且國內經濟持續疲軟,但中國仍宣布2025年的成長目標為5%。

李強在向全國人大作年度工作報告時表示:「多邊貿易體制受阻,關稅壁壘增多」,並將不斷升級的中美競爭描述為「世界百年變局」,強調「外部環境更趨複雜嚴峻,可能對中國貿易、科技等領域造成更大衝擊」。

北京:奉陪到底

3月10日,即下週兩會結束前,中國將對部分美國進口產品加徵10%~15%的關稅,作為對川普政府向中國商品加徵額外10%關稅的報復性舉措。

中國外交部本週稍早表示:「如果美國想要戰爭,無論是關稅戰、貿易戰還是任何其他類型的戰爭,我們都準備好奉陪到底。」

中國外交部長王毅週五(7日)在人大外交主題記者會上則是質問美方:「這些年的關稅戰、貿易戰中得到了什麼?貿易逆差是擴大了還是縮小了?通貨膨脹是好轉了還是惡化了?」

王毅說:「中美經貿關係是相互對等的,如果選擇合作就能實現互利共贏,如果一味施壓,中方必將堅決反制。」

面對北京強硬回擊川普關稅,史丹佛大學中國經濟與制度研究中心的經濟學家許成鋼表示,北京的反應只是展現其反擊能力,而實際影響可能「比預期的要小得多」。

許成鋼告訴DW:「川普對中國徵收的實際關稅,遠低於他在競選期間承諾的水平。此外,他還同時對美國盟友徵收關稅。」此前,川普在競選期間曾表態要對中國商品徵收高達60%的關稅。

墨卡托中國研究中心(MERICS)專注於科技領域的資深分析師赫邁迪(Antonia Hmaidi)也認為,美國的關稅措施不太可能迫使北京改變對中國經濟的願景。

「關稅可能會對GDP成長產生相當大的影響,但必須記住,GDP成長並不是習近平關注的主要特點」,哈邁迪向DW表示。

她認為:「北京方面非常關注長期發展軌跡……在北京方面看來,中國經濟的願景不應該因關稅等短期問題而偏離軌道。」

中國尋求科技自主

王毅週五在記者會上指出:「無論是航天科技,還是晶片製造,外部施加的無理打壓從未停歇過,但哪裡有封鎖、哪裡就有突圍,哪裡有打壓、哪裡就有創新。」

分析師認為,與關稅相比,美國限制中國取得尖端科技(尤其是半導體)的措施將對中國產生更大的影響。

赫邁迪說:「我們看到人們不斷強調中國需要在人工智慧、綠色科技和生物科技等高科技製造領域做得更好」,因為「中國領導層仍然相信自己能夠在持續的貿易爭端中勝出」。

許成鋼也指出,在中國,高科技產業成為重點「並不是什麼新鮮事」。他說:「過去早就有過,就是『中國製造2025』,『中國製造2035』,這些長遠的規劃早就有。」

「中國製造2025」是中國政府十年前的一項計劃,旨在使中國在2025年成為全球高科技製造業的領導者。但由於西方國家的高度關注,北京近年來越來越少在公開場合提及這個詞。

但分析指出,今年政府工作報告中使用的「人工智慧+計畫」和「工業互聯網」等術語,也高度反映了類似「中國製造2025」的科技自主計畫。其中一項2025年的政策重點,就是「激發數位經濟創新活力」。李強表示,國家將「支持大規模人工智慧模式的廣泛應用,大力發展智慧網聯新能源汽車、人工智慧手機和電腦、智慧機器人」。

赫邁迪表示,中國人工智慧公司DeepSeek 最近的成功也向北京證明了,中國正走在正確的道路上。她也預計美國將進一步加強出口管制,以確保中國不會成為人工智慧領域的競爭對手。

擴大內需仍是挑戰

目前,中國正面臨國內需求疲軟、房地產市場低迷、高失業率等經濟放緩問題。因此,促進消費、擴大內需也成為兩會上的重點。

李強宣布:「我們把今年的赤字率定為4%左右,比去年增加一個百分點」,同時政府赤字比去年增加1.6兆人民幣。

赫邁迪表示,中國正準備透過適度放鬆財政政策來應對進一步的外部挑戰。她指出:「未來(川普)可能徵收更多關稅是國內消費在此次受到(中國)更多關注的原因之一。」

然而,許成鋼強調,中國仍然缺乏能夠扭轉經濟放緩的「真正解決方案」。

他認為,北京僅著重於討論如何刺激內需,而非解決更深層的問題,「他不是去討論怎麼解決居民收入佔經濟的比例太低的問題,他需要的是一個結構性的改變,居民收入不能佔全國民經濟比例這麼低。」

據統計,中國家庭支出佔年經濟產出的比重不到40%,比全球平均低約20個百分點。

今年中國政府推出促進消費的具體措施包括:大幅擴大去年推出電動車、消費性電子產品和家用電器的舊換新計劃。此外也計畫發行3000億人民幣的超長期特別國債支持該計劃,比去年增加1500億元。

除此之外,李強在工作報告中,幾乎沒有涉及對家庭支出的具體支持措施。

德國之聲記者李宥臻對此文有貢獻

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