（德國之聲中文網）美國總統特朗普近日下令官員制定對等關稅政策，以履行他在全球貿易問題上“以牙還牙”的競選承諾。
“為了公平起見，我決定征收對等關稅。這意味著，無論哪個國家對美國征收多少關稅，我們也將對他們征收相同的關稅，不多不少。”特朗普上個月在白宮橢圓辦公室對記者表示。
特朗普重返白宮後，已宣布多項關稅措施。其中包括本周二（3月4日）生效的對中國進口商品征收20%的關稅，以及對加拿大和墨西哥商品征收25%的關稅。此外，他還宣布對進口鋼鐵和鋁產品征收關稅，該措施將於3月12日生效。
貿易逆差實際上對美國有利
特朗普長期以來宣稱，美國在全球貿易中受到不公平對待。他認為，許多國家對美國商品征收的關稅高於美國對其商品征收的關稅，從而造成貿易不平衡。
例如，根據全球貿易預警（Global Trade Alert）的數據，印度對87%的進口商品征收的關稅比美國高5%至20%。
特朗普表示，他希望對美國進口商品的關稅與其他國家對美國產品征收的稅率保持一致。
除了迫使中國和歐盟等主要經濟體降低關稅外，特朗普認為，對等關稅還將推動他的“美國優先”經濟政策，縮小美國的貿易逆差，並提高美國制造商的競爭力。
“任何國家，只要他們公平對待我們，我們就公平對待他們。”特朗普上周四在簽署對等關稅法令時表示。
然而，經濟學家指出，美國在全球貿易中保持大規模貿易逆差實際上對其有利。美元作為全球儲備貨幣，在大多數國際貿易中被使用，這為美國經濟提供了重要支持。
各國通常會將通過貿易獲得的美元回流至美國，投資於政府債券、股票和房地產。這種資金流動有助於降低美國的利率，使美國企業和消費者能夠以更低的成本借貸和消費。
特朗普的計劃如何實施？
根據白宮的一份備忘錄，美國聯邦機構有180天的時間識別對美國商品征收較高關稅的國家，並建議針對不同國家采取具體的關稅措施。
不過，這些關稅可能會在180天的期限前生效。特朗普提名的美國商務部長霍華德·魯特尼克（Howard Lutnick）表示，該提案可能會在4月2日前准備就緒。
美國政府將首先針對貿易逆差最大的國家加征關稅，包括美國的親密盟友。
一旦獲得批准，對等關稅可以基於國家安全、不公平貿易或緊急經濟權力的理由實施。
彭博經濟研究所的一項關稅統計數據顯示，新興市場國家將受到最嚴重的影響，包括印度、阿根廷、非洲大部分地區以及東南亞。
白宮上周四特別點名巴西，指出美國對乙醇征收2.5%的關稅，而巴西政府對美國產乙醇征收18%的關稅。
此外，特朗普還希望針對其他被認為讓美國制造商處於劣勢的因素采取措施，例如補貼、監管、增值稅、貨幣貶值以及寬松的知識產權保護。
誰是對等關稅的受益者？
經濟學家警告稱，特朗普此前宣布的關稅措施可能會推高美國進口商品的價格，從而加劇通脹。
在經歷了新冠疫情後的高通脹時期後，美國通脹率已大幅下降。但今年1月，美國消費者價格指數（CPI）上升至3%，創六個月以來的新高。
標普全球評級（S&P Global Ratings）估計，如果針對中國、加拿大和墨西哥的關稅全部生效，美國消費者價格可能會一次性上升至高達0.7%。
雖然特朗普的關稅政策可能會使部分美國國內制造商和零售商受益，但他們也將面臨更高的原材料進口成本以及供應鏈的擾動。
此外，美國出口商可能會遭受貿易伙伴的報復措施。中國、加拿大和歐盟已經宣布反制措施，預計其他國家也會效仿。
各國將如何應對美國新關稅？
特朗普的關稅政策加劇了人們對全球貿易戰的擔憂，也在多個行業和國家引發了嚴重的不確定性。
對等關稅的宣布可能會引發新一輪的貿易談判，從而降低對美國產品征收的關稅。
例如，印度已提前降低了數十種商品的關稅，以應對特朗普的威脅。特朗普與印度總理莫迪在華盛頓會晤後，印度外交秘書唐勇勝（Vikram Misri）表示，預計在未來七個月內達成解決貿易爭端的協議。
台灣總統賴清德上周五表示，希望通過與美國的談判實現“雙贏局面”，不僅要確保美國受益，也要確保台灣產業有發展空間。
歐盟委員會將特朗普的對等關稅政策稱為“錯誤的一步”，並表示布魯塞爾將“堅決且迅速地”應對任何不合理的貿易壁壘。
歐洲議會貿易委員會主席貝恩德·朗格（Bernd Lange）近日對《金融時報》表示，歐盟官員願意降低對美國汽車的關稅，並增加購買美國液化天然氣（LNG）和軍備，以避免對其出口產品采取關稅措施。
目前，歐盟對進口汽車征收10%的關稅，而美國僅為2.5%。但美國對皮卡和商用車的關稅則遠高於歐盟。
根據世界貿易組織（WTO）的現行規則，160多個成員國通常都適用無歧視的關稅政策，但自由貿易協定和關稅同盟等例外情況仍然存在。
特朗普的計劃可能會促使主要經濟體采取逐國談判的方式制定關稅，顛覆數十年來以規則為基礎的全球貿易體系。
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作者: Nik Martin
