城鄉差距擴大 龍崎人口超越「超高齡化」 城市後花園消失中?
(撰文、攝影/剪輯 楊舜淮)以產竹聞名的龍崎,有台南市的「後花園」之稱,這幾年因為空山祭名聲大噪,過往還有條182縣道,是不少騎士跑山選擇。不過近5年來,人口減幅卻達2成,雖然有登記戶口者約3300多人,但實際不到千人居住在此,加之被劃分為山坡地保育區,開發嚴重受限,導致大量青壯年人口外流,留下的大多是7、80歲的長輩。現況如何解決,透過我們的專題報導,聽地方的聲音。
隨著空山祭落幕,小鎮回歸平靜,作品可不可以留下來,帶動觀光人潮,在地人都在煩惱,龍崎區內總共才8個里,最熱鬧的地方是崎頂里,國小和圖書館,甚至全區唯一一間超商,都在這裡,生活機能相對便利,然而公車久久才一班,出去其他里,可說是「人煙稀少」。
在地居民說,我們這裡早期靠竹子維生,因為被訂定成保育區土地都不能使用,要種植的話限制很大,竹子就沒用了,政府都沒在關心,這裡只剩老人而已,要生活沒辦法了。
開進人口數最少的中坑里,路上沒有半個人影,只有路邊的竹林,戶與戶之間相隔距離遙遠,連任四屆的里長不禁感嘆,龍崎過去靠著滿山的竹子維生,卻因為不及塑膠製品便利,逐漸沒落,加上95%的土地,是山坡地保育區,開發受到嚴重限制,像是眼前這片,原本是種植水稻的良田,就這樣白白荒廢掉。
中坑里長陳茂全說,以前下面一區一區都是田,我們(中坑)里是有8.5018平方公里,過去人口(數)曾經有8百多人,現在跑到剩幾百人,主要就是說人口外流,會外流的原因就是說,沒有工廠、沒有謀生的(產業),以前有竹編有什麼,現在都沒有,年輕人都往外移,外地工廠工作,往外面去工作,所以他所有的小孩子也遷出去,只有一些老人在這邊投農保。
有人戶口留著是因為土地在這裡,需要保有農保身分,攤開近5年統計數據,帳面上的人口數從3768人,下滑到3352人,人口減幅將近2成;其中65歲以上,就佔了超過人口的百分之34,扶養比率從百分之50攀升到百分之60,已經是「超超高齡化」,社區關懷據點多是8、90多歲的銀髮族,帶領他們的不是年輕人,而是50歲左右的中壯年,長輩照顧長輩的現象,讓議員擔憂,龍崎未來的發展。
議員陳皇宇坦白講,少子化的衝擊以及沒有好的工作,那造成龍崎可能野生動物,都比我們現在看得到的人都還要多,所以龍崎你說未來要創新、創生跟有生機,我們只靠空山祭這樣,吸引大家的目光可能略顯不足,尤其我記得在2017年,我們當時跟學校以及成大,合作做一個「崎聚」,希望把在地的文化,在地的竹編藝術在當地開花,可是經過一段時間之後,的確真的是很難,吸引人能夠來這裡駐留,甚至做生意。
缺少新的契機,光靠空山祭遠遠不夠,除去龍崎有著世界唯二的惡地地形,豐富的生態資源,被劃入保育區外,該如何活化僅剩百分之5的土地,扶植更多年輕人留下來扎根,同時照顧長輩在地老化,目前公所的規劃是這樣。
區長陳新澈說,我們的在地老化,目前提供些供餐,醫療服務的諮詢,包括我們的長照專車,讓長輩就醫較方便,也鼓勵青農返鄉,因為龍崎區有一些農業用地,需要我們的青少年朋友,返鄉務農,提高龍崎區農特產的品質。
在少子化、高齡化雙重夾擊之下,政府需要提出更精準的政策,努力做好環境營造,才不會讓城市的後花園消失。