（德國之聲中文網）德國經濟的支柱——工業制造正面臨前所未有的挑戰。德國曾是高端制造業的領軍者，但位於倫敦的智庫“歐洲改革中心”（CER）最近發布的報告顯示，五年來德國工業產值下滑，威脅到多達550萬個就業崗位和20%的國內生產總值（GDP）。
莫斯科對烏克蘭的全面入侵迫使德國減少對俄羅斯石油和天然氣的依賴，導致能源價格飆升，嚴重打擊化工和鋼鐵等產業。此外，疫情後的供應鏈中斷也抑制了對德國出口產品的需求。
另一個主要因素是中國共產黨所謂的“中國制造2025”戰略推動中國迅速從低端制造業轉向高科技和創新產業。該戰略旨在幫助中國在先進制造業和技術領域搶佔全球領導地位。
中國躋身高端產業鏈 德國遭沖擊
本世紀初，德國基本未受中國經濟騰飛的影響。當時中國專注於低端電子產品、家用電器和紡織品。但之後，北京的產業政策轉向德國的核心產業，包括汽車、清潔能源和機械工程。
基爾德國世界經濟研究所（IfW）國際貿易與投資研究小組負責人霍爾格·格爾格 (Holger Görg) 向德國之聲表示：“中國在多個先進行業已經趕上……他們在這些領域非常強大……而這導致德國經濟增長表現不佳。”
中國趕超德國的速度或許在汽車行業表現最為明顯。批評者指出，德國汽車制造商缺乏創新、向電動汽車轉型緩慢，沒有預見到來自上汽集團和比亞迪等中國品牌的激烈競爭。這些問題導致數萬人面臨失業，國內工廠面臨關閉的危險。
德國化工、工程等行業面臨壓力
而其他行業更是沒有意識到中國日益增長的威脅。例如，中國化工巨頭近年來大幅增加了產量，尤其是聚乙烯和聚丙烯，導致全球供應過剩，壓低了巴斯夫等德國生產商的利潤率。
根據德國商報研究所的數據，即使在德國的主要市場歐盟，中國的化學品出口份額在至2023年的十年間增長了60%，而德國的份額則下降超過14%。
以精密和高質量著稱的德國機械工程行業也面臨著來自中國對手的激烈競爭。德國工業機械出口的市場份額在2013年至 2023年期間略有下降，跌至15.2%，但中國的份額增長了50%以上（從14.3%升至22.1%）
補貼讓中國企業獲得不公平的競爭優勢
中國對關鍵行業實施大量補貼的政策加劇了這一挑戰，這使得中國制造商能夠以西方公司難以匹敵的規模和成本進行生產。
據保守估計，2019 年中國對工業的補貼約為2210億歐元（2420 億美元）。國際貨幣基金組織 (IMF) 的2022年報告指出，北京的大部分補貼都針對化工、機械、汽車和金屬行業。德國工程聯合會 (VDMA) 中國區總經理克勞迪婭·巴科夫斯基（ Claudia Barkowsky）最近向德國《商報》表示，由於中國競爭對手提供的價格“有時低 50%， 甚至更低”，德國機械工程公司將越來越難以在競爭中獲勝。
中國德國商會 (AHK) 的一項調查發現，超過一半在華運營的德國公司預計，未來五年，他們的中國競爭對手將成為其行業的創新引領者。
柏林對中國的雄心視而不見？
“歐洲改革中心”報告的作者之一布拉德·塞特瑟 (Brad Setser) 告訴德國之聲，中國的高端出口“並非一蹴而就”。
他提出的問題是：“德國工業如何能經受住第二次中國沖擊？為什麼德國前幾屆政府沒有看到這一點，並采取更多措施調整政策？”
如今，德國正處於歷史的十字路口。經濟學家警告說，德國必須調整其貿易、工業和財政政策以適應新的經濟現實，否則將面臨失去全球制造業領先地位的風險。
“從經濟角度來看，試圖重新奪回這些行業的主導地位並不是最劃算的，”戈爾格說。“重要的是聚焦德國依然強大的領域——制藥、生物技術和知識創新。”
關稅可能迫使中國轉向推動內需
“歐洲改革中心”的報告呼籲下屆德國政府向中國施壓，通過增加國內消費，而不是主要依靠出口來實現增長。
研究者還強調，有必要利用歐盟的貿易壁壘來提高對獲得大量補貼的中國出口產品的關稅，包括電動汽車和風力渦輪機。
布拉德·塞特瑟說，“德國需要為其汽車和高端機械出口尋找替代市場。對德國來說，最大的市場就是歐洲市場。”塞特瑟也是紐約美國外交關系委員會 (CFR) 的高級研究員。
德國政策制定者和商界領袖目前正在深刻反省該國如何失去了主導地位以及下一步的方向。
德國需要“轉變思維”
位於杜塞爾多夫的德國奧托貝森商學院創新與企業轉型問題主任塞爾登·奧茲坎（Serden Ozcan）認為，政治家和商界領袖需要采取重大的“思維轉變”來應對快速的變化。
奧茲坎批評德國“害怕激烈的競爭”，同時批評政府對不再具有競爭力的公司提供過度支持。
“在中國，情況正好相反，”奧茲坎向德國之聲表示，“他們的經營方式更像達爾文主義，允許數十家公司進入新興行業，盡管其中許多公司都失敗了，但幸存下來的公司會變得異常強大。”
人們普遍期待，在放松所謂的“債務剎車”後，德國未來12年投入1萬億歐元的國防和基礎設施計劃能夠讓經濟擺脫低迷。
由於大部分資金將用於增強德國的國防能力，改造基礎設施，人們擔心，柏林可能會錯過支持成長型產業的機會。
德國世界經濟研究所的霍爾格·格爾格表示，“新政府提議的支出中很大一部分用於軍事開支。如果以正確的方式進行，那麼對新式武器系統的重大投資也可能有助於推動非軍事技術的發展。”
德國仍有許多優勢
霍爾格·格爾格也指出，“德國非常擅長通過研發、專利等進行知識創新，然後出售技術。這是德國仍然具有領先優勢的地方，我們應該在此基礎上繼續發展。”
他同時認為，新一代CEO比老一代更了解德國工業面臨的問題，並且能夠更快地適應。
他舉例說，企業軟件巨頭SAP44 歲CEO克裡斯汀·克萊因（ Christian Klein）就通過采用人工智能技術將該公司的市值提升了近 70%。
“汽車制造商不再與其他汽車制造商競爭，而是與視頻游戲公司騰訊競爭，”格爾格說，因為騰訊早已進軍電動汽車領域。他說，“未來，設計癌症療法的將是人工智能公司，而不是制藥巨頭。”
DW中文有 Instagram！歡迎搜尋dw.chinese，看更多深入淺出的圖文與影音報道。
© 2025年德國之聲版權聲明：本文所有內容受到著作權法保護，如無德國之聲特別授權，不得擅自使用。任何不當行為都將導致追償，並受到刑事追究。
作者: Nik Martin
