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中國宣布第二輪反制關稅:對美國進口商品追加至84%

(德國之聲中文網)中國國務院關稅稅則委員會周三(4月9日)發布公告,自2025年4月10日12時01分起,調整對原產於美國的進口商品加征關稅措施。加征關稅稅率,由之前的34%提高至84%,上升了50個百分點,同特朗普最新一輪的加碼額度等同。

中國國務院最新公告稱,美方升級對華關稅的做法是“錯上加錯”,嚴重侵犯中國正當權益,嚴重損害以規則為基礎的多邊貿易體制。

此前,特朗普於上周首次宣布對中國產品加征34%的“對等關稅”後,中國政府上周五(4月4日)宣布,將從4月10日起對所有美國產品加征34%的進口關稅。與此同時,中國商務部宣布將對稀土出口實施更多管制。海關總署則宣布,暫停從一些美國供應商進口雞肉產品。

在中國公布反制關稅措施後,4月8日,美國政府宣布對中國輸美商品征收“對等關稅”的稅率由34%提高至84%。再加上指責中國打擊芬太尼不利的懲罰性關稅(20%),累積對華關稅額度達到104%。

中國很有可能是更有韌性的一方

德國特裡爾大學中國問題專家、曾任柏林墨卡托中國研究中心主任的韓博天教授(Sebastian Heilmann)在接受德意志電台采訪時說,中美雙方相互加碼關稅,但是中國很有可能是更有韌性的一方。

他認為,中國已經未雨綢繆了許多年,不斷在強化供應鏈的自主性,因此已經在許多領域不再依賴美國人。“中國人認為整個事態會對特朗普的政治產生不良影響,比如消費者面臨物價飛漲、股市下跌。而且,如果美國農產品完全被排除出中國市場,就會打擊特朗普的核心選民。”

中國對稀土出口管制可能後果更嚴重

在中國反制特朗普對等關稅的措施裡,除關稅本身外,利用稀土出口管制這一槓桿尤其引起了人們的注意。2010年中國曾大幅降低稀土出口配額,結果是價格飆升,沖擊波傳遍全球經濟。2015年,中國在世貿組織裁決後結束了出口配額制。特朗普上台以來,人們一直預期中國會再次利用稀土作為施壓手段。

當然,中國目前只是對稀土出口“實施更多管制”,還不是禁止出口。

不過,Sinolytics創辦人之一的烏伯克(Jost Wübbeke)在China Table表示,對美國來說,這將是一個很大的問題。“盡管美國在促進國內資源開發方面做出了努力,但他們無法迅速實現多元化。”

他認為,雖然自2010年以來,美國在Mountain Pass礦場提高了稀土的生產,但美國的加工能力不足,“礦場運營商不得不將稀土濃縮物運往中國進行加工。”烏伯克還透露,Mountain Pass礦場主要開采輕稀土,重稀土僅在中國和緬甸有供應,“因此,美國70%的稀土進口仍然來自中國。”

這位專家預計,中國對稀土出口進行管制的措施可能比關稅帶來的後果更為嚴重。稀土對於許多高科技產品至關重要,例如電動汽車和風力渦輪機。由於中國仍然主導著全球70%的稀土生產和90%的稀土加工,中國的出口管制在這裡特別有效。

他說,雖然中國並未對所有稀土實施出口管制,但重稀土如釤、釓、鋱和鏑則包括在內,而美國特別需要釤鈷合金來制造用於軍事應用的高性能磁鐵。釓則用作核磁共振成像(MRI)的對比劑。

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作者: 德正

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