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德語媒體:中美夾縫中的小國如何捍衛利益?

(德國之聲中文網)維也納出版的奧地利《標准報》以“美中兩國如何在亞洲爭霸”為題,刊發由捷克帕拉茨基大學地緣政治學者Alfred Gerstl撰寫的客席評論。作者指出,東南亞處於這場地緣爭霸的中心,那裡的國家正在艱難地尋找平衡。

“盡管對特朗普感到失望,但是中國卻依然無法贏得東南亞國家的完全支持。一方面,這是因為東南亞各國政府的外交策略,另一方面,也和中國自身的政策有關。”

“東南亞國家的戰略目標是避免陷入對中國或者美國的單方面依賴,而是盡量在兩者之間維持平衡。所以,東南亞國家傳統上一直奉行所謂的蹺蹺板策略以及對沖策略:既和華盛頓合作(經濟方面以及防務方面),也和北京合作(經濟方面為主)。此外,東南亞國家和和日本、韓國、印度、澳大利亞、歐盟保持良好關系。”

“中國與東南亞建立真正緊密互信關系的可能性有限,北京自己也要為此承擔責任。中國是東南亞最重要貿易伙伴,也是第二大投資國,僅略微落後於美國。憑借習近平推動的一帶一路倡議,中國與東南亞的經濟合作在過去十年間大幅加強,但恰恰是這一宏大的基礎設施建設項目招來了批評:貸款利息偏高、大型工程品質往往不佳,還經常大量使用來自中國的勞工。而且,習近平還經常做出華麗的財務承諾,最終卻沒能完全兌現。”

“建立緊密關系的最大障礙則是南海主權爭端至今未解決,這一問題尤其體現在馬來西亞、越南、菲律賓的對華關系上。全球貿易量近四成都通過南中國海運輸,北京還無視了2016年海牙國際仲裁庭的裁決,後者認定中國不能在南海主張歷史性權利。”

作者接著指出,中國面對東南亞國家的行為堪稱霸權主義:無視國際法、推行叢林法則。在這種背景下,菲律賓、越南等國逐漸向美國靠攏,尋求購買美制戰鬥機。

“當前,習近平治下的中國和特朗普治下的美國都在推行霸權政策,讓全球的小國面臨巨大挑戰。在東南亞,難以預測的特朗普也引發了巨變,不過東南亞各國政府的戰略卻不太會發生根本性轉變。在這個充滿不確定性和不安全感的新秩序形成階段,對於東南亞而言,對沖平衡兩個超級大國、同時與盡可能多的其他伙伴緊密合作仍然是最為理智的戰略。”

瑞士《新蘇黎世報》關注了在日內瓦舉行的美中會談。評論以“瑞士利用這一機遇可以用來對付特朗普”為題指出,瑞士為如此重要的談判提供平台,也能為自身在接下來的對美貿易談判中帶來好處。

“特朗普二度入主白宮以來,瑞士在很長一段時間內都無法獲得美國的重視。駐華盛頓的瑞士外交官只能與美國的相對低階官員接洽。不過,這種低迷如今告一段落。本周末,美國財長貝森特(Scott Bessent)、貿易代表格裡爾(Jamieson Greer)和中國主管經濟事務的副總理何立峰就美中貿易爭端展開會談,從中做媒的正是瑞士。後者向兩個大國提議在日內瓦組織談判。當然,過度拔高斡旋的意義是不對的,這場談判不太可能取得突破性進展。而且瑞士也沒有就這場美中談判提出具體的建議。不過,能夠為談判提供場地,對於瑞士已然是一個成就:日內瓦就是本周末的國際政治舞台。”

“特朗普的外交政策以及貿易政策固然在很多方面與瑞士立場相矛盾。體量很小、經濟實力卻很強的瑞士支持基於規則的國際秩序以及開放市場。不過,這兩者並非在特朗普上任後才面臨壓力。通過靈活的外交手段,瑞士也能貫徹自身利益:特朗普想要達成協議,而瑞士正可以在美中貿易沖突中找到自己的機遇。就在美中談判開始前一天,瑞士聯邦主席、副主席與到訪的美國財長、貿易代表會晤。”

“特朗普之前也宣布要對瑞士征收高額的‘對等關稅’,盡管稅率現在暫時調低,但是這項關稅必須盡快取消。調停斡旋就像中立政策一樣,不能為了調停而調停,而是要有助於貫徹瑞士的利益。只有在明智地使用調停斡旋工具時,它才能發揮真正作用。在為美中談判提供平台這件事情上,瑞士的策略可以說是成功了。”

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作者: 媒體看中國

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