德國憲保局將選擇黨認定為「極右」出於政治動機?
(德國之聲中文網)“我們已經得出明確結論:德國選擇黨AfD是確鑿無疑的右翼極端組織。這一判斷基於一項極為縝密的專家評估,評估時間約為三年。”德國聯邦憲法保衛局BfV5月2日發布的通告中這樣寫道。
憲法保衛局5月2日公布了對AfD的認定。宣布的時間點正值聯邦內政部長費瑟(社民黨)任期即將結束前幾天。此舉引發輿論關注,並重新點燃了關於是否應禁止AfD的爭論。費瑟強調,內政部直到4月28日才收到憲保局的新報告,她本人並未對該報告的內容或評定施加影響。
憲法保衛局局長一職自去年11月中旬以來一直空缺。當時,長期擔任該職位的哈爾登旺(Thomas Haldenwang)被時任內政部長費澤解除了職位,原因是哈爾登旺宣布將競選德國聯邦議會議員。哈爾登旺是基民盟CDU成員,如今他選擇涉足政壇。身為國家安全機構高層官員,本應遵循政治中立,但他如此明確的從政意圖,顯然與這一原則相悖。事實上,德國選擇黨一直以來指責他及憲法保衛局出於政治動機行事。
憲法保衛局BfV將該黨認定為“極右翼組織”後,德國選擇黨領導人魏德爾和克魯帕拉已立即向法院提起訴訟。他們的理由是:這一做法表明,國家權力正在被濫用,用於打壓並排斥反對派。BfV則回應稱:“該黨黨內盛行的以種族和血統為基礎的人民觀念與自由民主秩序不相容。它旨在將某些群體排除在社會平等參與之外,使他們遭受違反憲法的待遇,從而使其在法律上處於次等地位。”例如,AfD將擁有穆斯林背景的移民後裔德國公民視為“二等德國人”。
德國選擇黨稱憲法保衛局是“被政治操控的機構”
在2月23日的聯邦議會大選中,德國選擇黨得票率幾乎翻倍,達到將近21%,成為議會最大反對黨。這一背景下,該黨高層認為,憲法保衛局的認定是時任內政部長費澤的蓄意政治操控。
AfD兩位主席魏德爾和克魯帕拉對費澤及憲法保衛局提出嚴厲的批評:“我們不會容忍一個被政治工具化的權力機構試圖扭曲民主競爭、使數百萬張選票失去合法性。這種可恥的行為正在動搖民主的基本價值,在一個法治國家中絕無立足之地。”
費澤回應強調,憲法保衛局是獨立工作的:“這一最新決定是基於一項全面且中立的審查,並在一份長達 1100 頁的報告中進行了闡述。新報告沒有受到任何政治影響”事實上,德國國內情報部門的確隸屬聯邦內政部,接受其業務與行政上的雙重監督。
將這份評估報告保密的做法也引發了廣泛批評。梅前州社民黨籍內張部長佩格爾(Christian Pegel)表示,他希望了解憲法保衛局所掌握的資料。他在接受德媒采訪時表示:“至少那些支撐這一結論的關鍵事實,應該是可以公開說明的。”奧爾登堡大學法律與政治學者伯姆-內斯勒(Volker Boehme-Neßler)提出更嚴厲批評,稱這種保密做法“令人震驚”。他在接受《柏林晨郵報》(Berliner Morgenpost)采訪時表示,憲報局機構做出了一個影響深遠的指控,但公眾卻無法核實相關證據是否足以支撐這一判定。
外國媒體的嚴厲批評
也有國際媒體提出質疑。波蘭《共和國報》(Rzeczpospolita)認為,德國政治和當局的做法“越來越值得懷疑”。該報承認,德國選擇黨的政策可能會引發憂慮,不過該媒體對德國政府公開宣布將AfD定性為“ 右翼極端組織”的時機表示質疑。該報寫道:“在新政府成立前夕做出如此具有爭議的決定,將最主要的反對黨進行監控,該如何判斷這種情況?”
《新蘇黎世報》(Neue Zürcher Zeitung)的用詞更為犀利,認為德國不是一個自由的民主國家,而是一個不安全的民主國家。該報指出:“德國的國家機關對公民缺乏信任,它們並不把自己當作主權者的服務機構,而是將自己視為主權者。”該報還認為,舉證責任不應在德國選擇黨AfD身上,而應由憲法保衛局承擔,該黨理所當然地要對其采取法律行動。
左翼黨也曾提起訴訟
之前,德國左翼黨也曾起訴過憲保局,多名左翼黨議員曾為該局監視的對象,包括前聯邦議會副議長彼得拉·鮑(Petra Pau)和她的繼任拉梅羅(Bodo Ramelow)。兩人都通過法律手段成功反對了憲法保衛局的監控。
如果AfD在此次訴訟中勝訴,可能會對憲法保衛局的形象造成更大的沖擊。然而,除了法律裁決外,這一問題依然是一個持續的政治爭議。
在法院裁決之前,德國聯邦憲法保衛局將不再公開將德國選擇黨(AfD)稱為“極右翼勢力”。在與AfD的法律糾紛中,該情報機構作出了一項所謂的“暫不行動承諾”。聯邦憲法保衛局表示,做出這個決定是“基於訴訟仍在進行中,且出於對法院的尊重”。不過,這並不意味著憲法保衛局撤回了對AfD的認定。
憲法保衛局的最新表態也意味著,在法院作出裁決之前,憲保局不得以“明確的極右翼極端組織”身份對AfD進行監視。但將AfD視為“疑似”極端組織的觀察仍可繼續,只是此類情形下,動用情報手段的門檻更高。
AfD主席魏德爾將此稱為選擇黨及民主的一項初步勝利。她對德新社表示:“我們將繼續對AfD遭受的不公正誹謗采取行動,並堅信我們最終會取得成功。”
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作者: Marcel Fürstenau