烏克蘭和平屢遭背棄 土耳其談判是否可期
(德國之聲中文網)自2014年俄羅斯非法吞並克裡米亞以來,結束烏克蘭戰爭暴行的嘗試從未停止。十多年來,烏克蘭及其歐洲盟友以及美國不斷試圖化解危機,但始終未能成功。
歐洲領導人:先停火再談判
俄羅斯總統普京提議於5月15日在伊斯坦布爾舉行新一輪停火談判,表示他願意進行自2022年俄羅斯入侵烏克蘭以來的第一場“俄烏直接談判”。
就在他宣布這一消息時,俄羅斯剛剛在結束單方面宣布的為期三天的“停火”後,對基輔發起了新一輪無人機襲擊。
歐洲領導人拒絕了這一直接對話提議,除非俄羅斯和烏克蘭首先無條件實施停火。
烏克蘭總統澤連斯基也表達了類似立場。
澤連斯基:我會在土耳其等普京
特朗普則社交媒體發帖說:“普京並不想與烏克蘭簽署停火協議,而是希望周四在土耳其進行會談,協商結束這場‘血腥戰爭’的可能性。烏克蘭應該立刻同意這一點。”
周日(5月11日),澤連斯基在社交媒體平台X上發文表示,“延長殺戮毫無意義。周四(15日)我會在土耳其等普京……我希望這次俄羅斯方面不會找借口。”澤連斯基同時也呼籲從周一開始實施雙邊全面停火,為外交提供必要基礎。
目前尚無法確認普京是否會親自出席會談。他與澤連斯基上一次見面是在2019年12月,且俄羅斯當局在過去幾個月以來,多次質疑澤連斯基執政的合法性,拒絕與澤連斯基舉行會談。
“停火”失敗:一而再,再而三
自俄羅斯於2022年2月22日入侵烏克蘭以來,從未實現持久的停火。不過,這場沖突中,短期協議倒是時有達成。雙方多次互相指責違反這些協議,甚至指責對方破壞單方面宣布的停火。
2022年3月6日:俄軍入侵馬裡烏波爾市之後達成的人道主義停火宣告失敗。
2022年3月8日:各方持續嘗試設立人道主義撤離通道,烏方指責俄軍阻撓平民逃離。
2023年1月7日:俄羅斯單方面宣布為慶祝東正教聖誕節而停火。但數小時內,烏克蘭領導人稱俄軍炮擊重啟,俄國媒體則稱烏軍無人機發動襲擊。
2025年3月18日:美國和俄羅斯在沙特阿拉伯談判,同意在特朗普與普京通話後,實行為期30天的“能源和基礎設施”停火。澤連斯基同意按討論內容,實施部分停火。
2025年3月25日:在美國主導下,烏克蘭和俄羅斯同意不在黑海這個關鍵航道相互攻擊。
2025年3月27日:烏俄雙方互相指責對方破壞能源基礎設施停火協議。
2025年4月19日:普京宣布自4月19日18時起至4月21日午夜,實行“復活節停火”,聲稱出於人道理由。烏克蘭對此持懷疑態度,澤連斯基稱無人機襲擊仍在持續。他後來說,在“停火”期間,俄方前線違規行為多達數千次。
2025年5月10日:為紀念二戰擊敗納粹德國80周年,俄羅斯單方面宣布停火。但烏克蘭指控俄軍在“停火”期間違反其自己宣布內容734次。
布達佩斯備忘錄
從更長的歷史來看,自蘇聯解體後,俄羅斯還多次違反旨在保障烏克蘭安全的國際協議。
布達佩斯備忘錄於1994年12月5日簽署,由俄羅斯和烏克蘭達成,美國和英國共同簽署。
根據備忘錄達成的協議,烏克蘭在同意將繼承自蘇聯的核武器交予俄羅斯。作為交換,俄羅斯、美國和英國承諾“尊重烏克蘭的獨立、主權和現有邊界”,並“避免以武力或威脅手段侵犯烏克蘭領土完整或政治獨立”。
1997年俄烏友好條約
布達佩斯備忘錄並非唯一保護烏克蘭的協議。1997年的《友好、合作與伙伴關系條約》也規定雙方“相互尊重與信任”,並“尊重彼此領土完整”。
盡管這些協議本非停火協議,但它們都旨在防止兩國間爆發沖突。然而,俄羅斯2014年入侵並吞並克裡米亞,隨後又持續侵犯烏克蘭領土,已多次違反備忘錄和條約。
明斯克協議
兩份明斯克協議,都在親俄的白俄羅斯簽署,並獲得歐洲大國支持,但仍未能帶來和平。
這兩份以白俄羅斯首都命名的協議,於2014年9月5日(“明斯克1號協議”)和2015年2月12日(“明斯克2號協議”)生效。
明斯克1號協議規定了十多項緩解烏克蘭東部沖突的措施,但數日內便告失敗。
明斯克2號協議簽署時,烏克蘭、俄羅斯、頓涅茨克和盧甘斯克地區的分離主義勢力以及歐洲安全與合作組織(OSCE)就13個要點達成一致,首先就是立即停火。然而,停火協議自午夜生效後數小時內,雙方即互相指責對方破壞協議。
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作者: Matthew Ward Agius