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美國上訴法院暫准川普關稅恢復執行

(德國之聲中文網)週四(5月29日)下午,美國聯邦上訴法院發布了一項「行政暫停令」(administrative stay),暫緩國際貿易法院此前一天要求川普政府在10天內撤回多項關稅措施的命令,但並未提供做出該項決定的具體理由。

上訴法院指出,為了審理川普政府的上訴,將先暫緩此前法院的裁決,並命令原告及川普政府分別在6月5日和6月9日前提交回應文件。

美國聯邦國際貿易法院週三裁定,川普在上個月對多國徵收的對等關稅,以及早前向中國、加拿大和墨西哥加徵的報復性關稅都屬於「非法」。

由3名法官組成的合議庭認定,美國憲法賦予國會而非總統徵收關稅的權力,儘管川普引用《國際經濟緊急權力法》(IEEPA)以因應「國家緊急狀況」、行使該項職權,但被法官認為已超越憲法所賦權力。

該項消息公布後,全球股市聞訊上漲,但隨著美國政府在上訴法院贏得暫時解除禁令的裁決,市場漲勢也陷入停滯。

川普週四在社群平台「真實社群」(Truth Social)上發文,批評國際貿易法院的裁決「極具政治性」,「這項可怕的裁決聲稱,我必須獲得國會的批准才能實施這些關稅……如果這項裁決被允許生效,將完全摧毀總統的權力。」

此前,川普政府中的高階官員曾表示,他們不會因為週三的裁決受挫,並稱他們預計會在上訴中獲勝,再不然便會動用其他總統權力來確保關稅得以實施。

國際貿易法院週三審理的兩起案件是分別由5家企業和12個州政府所提出,兩案均主張川普的關稅措施違反美國憲法賦予國會對國際貿易的管轄權。

其中代表五家企業的非營利組織自由正義中心(Liberty Justice Center)表示,上訴法院的臨時暫停令只是程序上的步驟。

該中心的高級法律顧問施瓦布(Jeffrey Schwab)認為,上訴法院最終會同意這些小型企業的觀點,即它們因為川普的關稅面臨無法彌補的損害,包括「失去關鍵供應商和客戶、被迫且虛化高價改變既有供應鏈,最嚴重的是,這些企業的生存受到直接威脅。」

值得注意的是,除了國際貿易法院週三的判決外,美國華府另一個聯邦法院也裁定川普援引《國際經濟緊急權力法》來實施一系列關稅措施得舉動越權。

然而,該裁決範圍影響範圍相對有限,法院祭出停止徵收關稅的命令僅適用於提出訴訟的玩具公司。川普政府也以對該裁決提出上訴。

各國如何回應

許多美國的貿易夥伴對法院判決做出了謹慎回應。英國政府表示,貿易法院的裁決是美國政府的內部事務,並指出這「只是法律程序的第一階段」。德國和歐盟委員會則表示無法對該裁決發表評論。

加拿大總理卡尼(Mark Carney)則對貿易法院的裁定表示歡迎,稱這與「加拿大立場一致」,即川普的關稅是非法的。

分析人士指出,川普關稅政策的未來仍存在高度不確定性。根據路透社的分析,這些關稅已導致企業損失超過340億美元,包括銷售損失和成本上升。

自4月2日特朗普宣布重大關稅後,市場出現反彈,特朗普隨後暫停大部分進口關稅90天,並表示將與貿易夥伴敲定雙邊協議。

值得注意的是,美國當前仍持續與多個經濟體進行貿易談判,但除了本月已經和英國達成協議外,其他協議仍難以達成。分析師表示,貿易法院的裁決以及上訴程序的不確定性,可能會讓日本等國在簽署協議上更加謹慎。

美國財政部長貝森特(Scott Bessent)週四則表示,包括日本在內的貿易夥伴仍在以誠意與美方進行談判,並未因為國際貿易法院早前的判決而出現態度變化,「事實上,明天一早我辦公室就會接待一個大型的日本代表團。」

不過,貝森特在接受福斯新聞採訪時也指出,與中國的貿易談判「有些停滯」,但他預期未來幾週會舉行更多與中方官員的會談。

北京週四已對國際貿易法院的裁決作出回應,稱美國應該徹底取消這些關稅。

中國商務部發言人何詠前表示,美方推出單邊關稅措施「損人不利己」,「中方敦促美方正視國際社會和國內各方理性聲音,徹底取消單邊加徵關稅的錯誤做法」。

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作者: 周子馨 (路透社,美聯社)

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