（德國之聲中文網）中國和美國官員本周在英國倫敦舉行貿易談判，經過兩天的會議，雙方周二（6月10日）宣布原則上已達成貿易框架協議，以落實5月在瑞士日內瓦的共識、還有兩國領袖上周的通話內容。
美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）10日深夜在倫敦表示，此一貿易框架有如“骨頭上的肉”，替上個月的日內瓦共識提供了實質內容。他稱美方將取消近期的出口管制，但並未詳細說明細節。
盧特尼克稱，他“絕對預期”稀土出口問題能夠解決。 “之前稀土沒有（恢復出口）過來的時候，美國采取了一些措施……等他們批准（稀土出口）許可，我們也會拿掉出口（管制）措施。”
美國貿易代表格裡爾（Jamieson Greer）則說，芬太尼問題也是特朗普的優先事項。 “我們預期中方在此議題也會有重大進展。”他補充道，兩國現階段暫無安排進一步會議，但雙邊經常有往來，若有需要隨時可以開會。
接下來，雙方代表團會各自把談判進展回報給美國總統特朗普和中國國家主席習近平，兩位領袖批准之後，就能開始實施此一貿易框架。中國國際貿易談判代表、商務部副部長李成鋼亦證實此消息。
中美兩國上個月中旬在日內瓦會談後，同意在90天內（8月10日前）暫時下調關稅。然而，過去幾周以來，該會談共識幾乎瀕臨破裂：美國指控中國未依協議全面取消對稀土的出口管制，但中方稱未曾同意此事。此外，美國撤銷關鍵領域的中國留學生簽證、對芯片設計軟體施加新的出口管制等議題，也讓兩國關系再受沖擊。
路透社解讀，倫敦會談雖避免日內瓦共識分崩離析，但仍難以徹底解決中美之間深刻的分歧，包含關稅爭議、貿易關系不平衡等議題。
大西洋理事會地緣經濟中心專家利普斯基（Josh Lipsky）認為，中美雙方對日內瓦協議條款有的看法有根本性的差異，有必要更明確釐清彼此應采取哪些行動。倫敦會談後，“他們回到了原點，但這總比毫無進展更好。”
彭博社引述上海華東師範大學國際關系學者馬奧尼（Josef Gregory Mahoney）觀點指，貿易戰最大的損失不在於銷售，而是信任。他認為中國非常謹慎，希望避免被卷入特朗普的 “鬧劇”。
稀土換芯片？
中國對稀土等關鍵原材料的出口管制、美國對芯片等高科技產品的出口限制是此次中美倫敦會談的焦點。在5月的中美日內瓦會談中，雙方均認同不尋求全面貿易禁運，但是後來又相互指責對方試圖通過一系列出口管制措施來破壞供應鏈。
稀土出口管制已經在全球企業界引發了擔憂。中國目前幾乎壟斷稀土磁體材料的全球市場，此類材料對電動汽車等產品至關重要。作為回應，美國也在5月宣布暫停半導體設計軟件、化學品和航空設備的出口，並撤銷了此前頒發的出口許可證。
白宮經濟顧問哈塞特(Kevin Hassett)表示，如果中國加快交付對其經濟至關重要的稀土和磁鐵，美國可能會取消最近對半導體等商品實施的出口管制。但他同時也說，任何出口管制放寬都“不會包括非常非常高端的英偉達產品”，而是指“其他對他們來說也非常重要的半導體”。英偉達生產的最先進AI芯片早在拜登政府時期就已被禁止銷往中國，美國擔心北京可能會將此類芯片用於軍事領域。
盧特尼克沒有出席上一輪在日內瓦的會談，此次他加入了由財長貝森特(Scott Bessent)領銜的美國代表團前來倫敦，說明出口管制已經成為美中雙邊關系中的關鍵議題。美國的出口管制政策主要由盧特尼克的商務部負責。
5月份舉行的中美日內瓦會談，雙方就暫時大幅下調關稅90天達成了共識，從而緩解了投資者對全球經濟的擔憂。但是兩個最大經濟體依然面臨著巨大的壓力：中國方面6月9日發布的最新數據顯示，外貿和內需同時低迷；美國經濟也因貿易戰前景不明而讓本國企業和私人消費者信心受挫、美元匯率承壓。
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作者: 德才 (路透社、美聯社、彭博社等)
