美國:特朗普與加州的權力鬥爭
(德國之聲中文網)美國加州州長紐森(Gavin Newsom)針對特朗普政府提起訴訟,原因是國防部長赫格塞斯未經加州同意,即向洛杉磯派遣國民警衛隊。通常情況下,動用國民警衛隊的權限屬於各聯邦州。
“我呼籲特朗普政府撤銷向洛杉磯派遣國民衛隊的非法做法,將指揮權交還給我”,紐森6月9日在X平台寫道。“我們此前沒有問題,直到特朗普參與進來。”
洛杉磯對抗華盛頓
周一,洛杉磯數百人抗議大規模遣返。市長巴斯(Karen Bass)在X平台呼籲特朗普政府“停止突擊搜查”。“洛杉磯彌漫著恐懼氛圍。父母、工人、祖父母、年輕人害怕日常生活。我們是一座移民城市。華盛頓正在攻擊我們的民眾和經濟”,她抗議道。
美國司法部長邦迪以及特朗普則稱洛杉磯示威者是煽動者和叛亂者;國民警衛隊是要保護洛杉磯的警察。
邦迪向福克斯新聞台表示:“如果加州不保護他們的警察,我們會保護他們。”
大規模逮捕與遣返
特朗普與紐森的權力鬥爭激化之際,專家們對於美國總統是否有權對平民動用軍隊意見不一。
此次騷亂的原因是針對非法移民的突擊搜查、逮捕和大規模遣返。自特朗普1月就任以來,據媒體報道,美國移民和海關執法局(ICE)逮捕了超過10萬名非法移民。
據公共政策研究所數字,加州每三名居民即有一人出生於外國。大部分移民生活在太平洋沿岸的大都市地區,如洛杉磯。
紐森:“我們將起訴”
示威活動爆發後,總統特朗普周六下令派遣國民警衛隊。國民衛隊負責保護ICE的工作人員以及政府機關。
至少4000名國民衛隊士兵將部署至少60天。此外,五角大樓周一宣布,將額外派遣700名海軍陸戰隊士兵。
加州州長紐森也將就派遣海軍陸戰隊一事訴諸公堂。“海軍陸戰隊不是政治玩偶。我們將提出起訴,加以阻止”,他在社交媒體寫道。
特朗普會動用《反叛亂法》嗎?
專家稱,在美國領土上動用軍隊的法律權限並不明了。特朗普引用的是美國法典第10篇12406條,在聯邦政府遭遇叛亂時,總統可派遣國民衛隊。不過,恰恰是這一法條也規定,應通過各州州州長下達對國民衛隊的派遣命令。國防部長赫格塞斯則並未事先告知加州州長紐森,就派遣了加州的國民衛隊。
不過,1807年的一項所謂《反叛亂法》(Insurrection Act)則授權總統在遭遇暴動的情況下,可不通知州長就派遣國民警衛隊。迄今為止,特朗普尚未引用《反叛亂法》。
而在海軍陸戰隊的派遣上,法律專家認為,總統作為憲法所規定的軍隊最高指揮官,相對國民衛隊來說有更大的直接權限。不過,由於特朗普尚未引用《反叛亂法》,這一權限也有所限制。
歷史上的案例
自60年代民權運動時期、南部聯邦州州長拒絕執行在公立學校取消種族隔離的法令以來,美國總統沒有再未經州長同意就派遣聯邦軍隊。1992年,在聯邦州的同意下動用了《反叛亂法》,這是離現在最近的一次。當時,加州州長威爾遜(Pete Wilson)以及洛杉磯市長布拉德利(Tom Bradley)向時任總統布什(George H.W.Bush)正式請求援助。事發緣由是,對黑人司機羅德尼·金(Rodney King)使用暴力制服的警察被判無罪後,引發洛杉磯暴動。
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作者: Astrid Prange De Oliveira