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美再開放學生簽:嚴審社群貼文 帳號未公開可能被拒

(德國之聲中文網)美國國務院週三(6月18日)發公告宣布,將恢復審查外國學生的簽證申請;不過,對社群媒體貼文的審查將變得更加嚴格:所有的學生或訪問學者簽證申請者,都必須把社群帳號隱私設定調整為「公開」,以供美國政府查驗;若未開放帳號,則可能被視為規避審查、或者試圖隱藏自己的線上活動,因而導致簽證被拒。

5月底,美國政府曾停止受理學生簽證面談預約,暫停期間便是在修訂簽證審查的新規範。

依照新規,美國政府將會「運用一切可用訊息」,全面審查F、M、J類的學生和訪問學者簽證申請者,包含其網路活動,藉此確認哪些人對美國構成國安威脅、不得入境。只要是被認為對美國政府、人民、文化、制度和立國原則「有敵意」的貼文和訊息內容,都可能引起領事官員的注意。

「每一份簽證的審批都是國安決策。」公告寫道:「美國必須在核發簽證過程中保持警惕,確保那些申請入境美國的人,不會企圖傷害美國人和我們的國家利益。」

哪些內容會被審查?

據路透社等媒體報導,美國國務院18日稍早已發出內部電報,要求所有美國外交代表機構和官員,應確認簽證申請者是否有參與政治倡議的經歷,尤其是涉及暴力的活動;若有,則領事官員「必須考慮到他們可能繼續在美國從事這類活動」。

除了檢視社群帳號之外,領事官員還被指示應使用「適當的搜尋引擎和其他網路資源」,審查簽證申請者在網路上所有的活動。審查過程當中,如果官員發現任何跟申請者有關的潛在負面資訊,例如支持哈馬斯的活動,就可能失去簽證資格。哈馬斯是巴勒斯坦伊斯蘭極端主義軍事團體,德國、美國、以色列和部分阿拉伯國家把它列為恐怖組織。

美國國務院還提醒領事官員考量審查所需時間,因此必要時應減少審理的案件數目。參與醫療專案的外國醫生提出的加速簽證申請,或是申請就讀國際學生人數較少(低於15%)的大學者,可以優先審查。

哥倫比亞大學的法學與國安專家賈法(Jameel Jaffer)向美聯社表示,新規定令人聯想到冷戰時期的意識形態審查,當時許多知名藝術家和知識分子因而被拒於美國門外。

賈法說:「這項政策把每一個領事官員都變成審查員。無可避免,不管在美國境內境外,合法政治言論會因此遭到噤聲。」

國際學生怎麼看?

美國政府恢復學生簽證審查,還是讓海外留學生暫時放下心中大石。許多來自中國、印度、墨西哥和菲律賓的留學生都在密切關注美國國務院和簽證申請網站,追蹤政策動向,

「我真的鬆了一口氣。」一名27歲的中國籍陳姓博士生向美聯社表示:「我每天都重新整理網頁好幾次。」陳先生已於18日下午安排到簽證面談,時間是下週。陳先生目前在加拿大多倫多,他希望能趕在7月底之前入境美國,才能準時到一個研究實習的職位報到。

自川普重返白宮以來,國際學生的處境益發嚴峻。不只非法移民遭大規模驅逐,許多具有合法居留身份的留學生簽證或綠卡也遭吊銷。

美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)5月曾稱已撤銷至少500多名外國學生的簽證,其中很多人參與過親巴勒斯坦的抗議活動。美國政府主張這些人的作為違背美國的外交政策,且簽證和綠卡是「特權」而非基本權利,因此官方有權撤銷;不過,學生團體與移民倡議組織質疑,美國政府的做法侵犯了憲法第一修正案保障的言論自由。

在這波針對國際學生的打擊之中,承受最大壓力同時也積極對抗政府的是美國最古老、也最富有的大學哈佛大學,不僅聯邦資金接連遭凍結,還被取消招收國際學生的資格,後來該禁令遭法院暫時擋下。依去年數據,哈佛大學的外國學生佔其所有學生人數的27%。

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作者: 周昱君 (美聯社、路透社等)

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