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亞洲為何吞川普關稅重拳?專家指向中國因素

(德國之聲中文網)美國總統川普週二(7月8日)在社群平台「真實社群」(Truth Social)上發文稱,將於週三早上發布貿易公告,涉及至少7個國家。

週一晚間,川普宣布對14個國家實施新關稅稅率,其中大多數是亞洲國家,包含日本、韓國、柬埔寨、印尼、泰國、馬來西亞、寮國和緬甸,稅率介於25%至40%。

川普表示,雖然這些關稅將於8月1日生效,但仍有談判空間,「如果(有國家)提出不同的方案,而我喜歡的話,我們就會接受」。

川普為何針對亞洲國家?

有分析人士認為,川普政府這次集中針對亞洲國家,是美國間接打擊中國的策略,目的是在中美持續的貿易與戰略競爭中,削弱中國的區域貿易網絡。

中國是日本、韓國、馬來西亞、緬甸和印尼的最大貿易夥伴,也是柬埔寨與泰國的最大進口來源國。這意味著,這些亞洲國家與中國經貿聯繫密切,而美國藉由對這些國家施壓,有可能迫使它們重新考慮與中國的經濟合作關係。

上週,川普政府宣布與越南達成貿易協議,美國同意將對越南的關稅降至20%,但其中一項條款規定,對所謂的貨物轉運(即中國透過越南等地向第三國銷售貨物)徵收40%的關稅。

越南與美國的協議可能成為其他亞洲國家與川普談判的範例,但部分觀察人士指出,若美國在與各國的貿易協議中納入限制與中國貿易的條款,恐怕會適得其反。

凱投宏觀(Capital Economics)經濟學家萊瑟(Gareth Leather)表示:「若如部分報導所言,美國正試圖讓亞洲其他地區把中國排除在區域供應鏈之外,那麼談判可能會出現問題。」

萊瑟指出,這些亞洲國家可能會擔心損害與中國的關係,擔心遭到中國的報復。中國對它們而言,不僅是比美國更大的貿易夥伴,也是更重要的投資來源。

凱投宏觀另一位分析師威廉斯(Mark Williams)也認為,鑑於越南對美國出口的商品數量,該國在與美國的談判中處於弱勢,因此美國及越南達成的貿易協議並不是「其他國家必須跟隨的範本」。

他強調,對其他國家來說,從美越貿易協議以及美國之前與英國達成的協議得到的關鍵教訓是,「他們都會被預期要限制部分與中國的貿易往來」。

今年6月達成的美英貿易協議中包含了一項條款,要求英國遵守嚴格的美國安全要求,例如審查供應鏈和公司所有權,此舉被視為針對中國。

一切都只與中國有關嗎?

川普週一公布給各國領導人的關稅通知信中,稱這些國家對美國的貿易順差是「對經濟甚至國家安全的重大威脅」,再加上川普政府早前已經與中國達成貿易協議框架,美中貿易戰宣告暫時休兵,可見與其他亞洲國家的關稅問題並非僅是劍指北京。

過去幾週以來,川普批評日本「被寵壞」,且沒有購買更多美國商品,尤其是農產品。另外如韓國及印度也被川普政府點名沒有購買足夠美國農產品。

日本及韓國都已表態將持續與美國談判。華府智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)資深經濟顧問雷恩施(Bill Reinsch)向DW表示,考慮到川普帶來的不確定性,一些亞洲國家可能不會願意做出足夠大的讓步來安撫他。

他認為,目前讓各國裹足不前的原因可能是,「如果我們現在同意了什麼,你(川普)會不會兩週後又針對其他產業加徵關稅?」雷恩施強調,如果美國無法被信任,「很難讓人願意做出承諾」。

川普再宣布對銅、藥品加徵關稅

儘管與各國的關稅談判尚未結束,川普週二在內閣會議上再度宣布新關稅。

川普稱,美國將針對進口銅及相關衍生品徵收50%的關稅,並且很快會對半導體和藥品徵稅,其中藥品稅率可能高達200%,但會提供約一年的緩衝期。此舉被視為進一步擴大這場已經引起全球市場震動的貿易戰。

銅對電動車、軍事裝備、電網和許多消費品的生產至關重要。這項新關稅將與先前已實施的鋼鐵、鋁和汽車進口關稅相呼應,但目前尚不清楚針對銅的關稅何時生效。

DW記者Arthur Sullivan對此文有貢獻

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作者: 周子馨 (路透社等)

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