▲大阪京都爆量觀光客！當地不堪其擾 恐「取消免稅」5千日圓（圖／記者王俊勝 攝）
【賴傳媒、記者爆料網 王俊勝／綜合報導】
日本大阪、京都近年成為國際旅遊熱門景點，今年上半年光是大阪就湧入847萬外國旅客，寫下歷史新高。然而龐大觀光紅利的背後，卻也帶來噪音、交通壅塞與居民生活品質下降等問題。大阪府知事吉村洋文甚至拋出「取消免稅優惠」的構想，引發各界討論。
根據統計，2025年上半年大阪外國旅客人次比去年同期成長23%，熱潮除了受惠世博會效應，還有航班增加與簽證鬆綁推波助瀾。大量遊客進入市區，確實替餐飲、零售與住宿帶來消費熱潮，但同時也讓當地居民抱怨連連，包含拖行李造成交通混亂、垃圾量暴增，以及歷史街區人滿為患。
▲京都清水寺（圖／記者王俊勝 攝）
日本現行免稅制度，外國遊客在合格商店單筆消費滿5,000日圓即可享有免稅優惠，相當於直接打9折，是吸引旅客大肆購物的重要誘因。不過大阪方面指出，若取消免稅，估算每年可增加2,000億日圓（約新台幣413億元）稅收，也能在一定程度上舒緩觀光負荷。雖然政策是否成真還有待中央拍板，但這個議題已在社會掀起爭論。
有觀光學者認為，取消免稅短期內恐讓旅客卻步，對觀光產業衝擊不小；但若能透過增加宿泊稅、設立人流控管措施，或許能在「觀光經濟」與「居民生活」之間找到平衡點。京都過去就曾在祇園一帶限制遊客拍攝舞妓，也凸顯當地對「觀光公害」的憂慮。
目前日本政府並未正式宣布調整免稅制度，但大阪、京都的討論已經透露出一個訊號：在觀光爆量的時代，如何讓遊客盡興、居民安心，成了城市治理的最大考題。
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