普京為何「不反對」烏克蘭加入歐盟 ?
(德國之聲中文網)鑑於克裡姆林宮強烈反對烏克蘭加入北約的任何建議,當俄羅斯總統普京表示俄羅斯不會反對烏克蘭加入歐盟時,人們感到意外。
普京此次訪華期間表示:“至於烏克蘭加入歐盟,我們從未反對過。而加入北約,則是另一個問題。”
不過觀察人士很快指出,普京很可能是試圖在美國總統特朗普面前擺出和平締造者的形象。而這一表態也是為了拖延時間,因為加入歐盟畢竟可能需要數年甚至數十年的時間,而加入北約則更快捷,並提供更穩固的安全保障。
俄羅斯為何不介意烏克蘭加入歐盟
2013年,親俄羅斯的烏克蘭總統亞努科維奇暫停與歐盟簽署聯系國協議,引發烏克蘭大規模抗議。抗議者指責亞努科維奇屈服於俄羅斯的壓力,故意阻止烏克蘭融入歐盟,以使其繼續處於克裡姆林宮的勢力範圍內。
一年後,烏克蘭簽署了聯系國協定。但當時和現在許多人都認為,俄羅斯從不願看到烏克蘭政府向民主的歐洲靠攏。
昆西研究所(Quincy Institute)的宏觀戰略主任喬治·畢比(George Beebe)表示,普京的意外聲明很可能是一個計策,目的是在試圖佔領整個頓巴斯地區的同時,確保國際社會承諾阻止烏克蘭加入北約。
俄羅斯目前佔領了頓巴斯地區88%的土地。據《金融時報》報道,普京已告知特朗普,一旦烏克蘭放棄整個頓巴斯,他將凍結接觸線。
畢比認為,一個重要因素是“務實主義”,因為俄軍的兵力和補給都已不足。“俄羅斯軍隊已經表明,它無法征服整個烏克蘭。”
此外,普京可能對同北約的歐洲成員國打交道有顧慮,這些成員國“正在重振其軍事工業,並在幾十年後首次承諾增強作戰能力”。
歐洲會為支持烏克蘭走多遠?
畢比認為,普京或許認識到,為了避免這種情況並在未來的和平協議中爭取利益,接受烏克蘭加入歐盟的可能性是“必要的代價”。
“這是一個長期談判過程的一部分,”歐洲外交關系委員會(ECFR)安全研究員拉斐爾·洛斯(Rafael Loss)告訴德國之聲。
“當所有人都同意(烏克蘭)加入北約是不可能的時候,他可以通過其在歐盟的盟友,例如匈牙利總理歐爾班和斯洛伐克總理菲佐,來削弱歐盟的擴大進程。”
歐盟vs.北約
盡管北約成員國一再聲稱北約是一個防御性聯盟,但俄羅斯長期以來一直將北約視為對其安全的威脅。
支持烏克蘭的所謂“自願者聯盟”9月4日在巴黎聚會,26國表示原則上願意向烏克蘭派遣部隊監督停火後,莫斯科明確表示,無法接受北約國家軍隊在烏克蘭的存在。克裡姆林宮發言人佩斯科夫表示,這對俄羅斯將是一種“危險”。
普京5日表示,北約部隊如果出現在烏克蘭,將成為俄羅斯軍隊“合法打擊的目標”。他說如果達成能實現長期和平的協議,西方軍隊在烏領土上駐扎就“沒有任何意義”。
“北約在俄羅斯人心目中的地位不同,”德國馬歇爾基金會“保障民主聯盟”(ASD)研究員艾蒂安·蘇拉(Etienne Soula)表示。“他們並不認為歐盟是一個嚴重的軍事問題,因為歐洲盟友需要美國的支持才能全面運作。”
此外,加入北約的進程比加入歐盟要快得多,因為加入歐盟要求申請者進行一系列改革,使其法律和規範與歐盟接軌。
“普京知道加入歐盟的進程曠日持久,這給了他充足的時間和機會來干預菲佐和歐爾班的政策,並拖延這一進程,”洛斯補充道。
“他正在用(加入歐盟的)胡蘿卜來誘惑西方那些‘有用的白痴’,”洛斯說。“俄羅斯人擅長提出外交建議,卻無意進行真正的談判。”
畢比指出,普京肯定預料到特朗普會敦促其歐洲伙伴加快烏克蘭入盟進程——因為他知道,盡管如此,這可能仍需要數年甚至數十年才能完成。
加入歐盟不足以確保安全?
除了俄羅斯的立場之外,烏克蘭有其自身的優先考慮事項,而可靠的安全保障目前是重中之重。
“戰爭一結束,俄羅斯就會在烏克蘭加倍實施混合(戰爭)行動,”蘇拉警告說。“如果沒有某種程度的安全保障——我指的是美國的保證,加入歐盟就毫無意義。”
盡管歐盟有共同防御條款為成員國提供保護和支持,但專家認為,如果沒有美國的支持,歐洲仍然很脆弱。
洛斯補充說,加入歐盟是一攬子計劃的一部分,但安全保障應該能夠有效阻止俄羅斯再次發動攻擊。他解釋說:“普京沒有做出任何讓步,”而是“仍然反對”烏克蘭未來可能加入歐盟。
“這是他為爭取時間、避免美國制裁再次,以便再次入侵而采取的策略手段。”
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作者: Vohra Anchal