花蓮馬太鞍溪堰塞湖潰決，造成重大死傷與財損。災後第一時間，行政院長卓榮泰承諾「全力復原，並展開究責」。究責本無可厚非，但若淪為互相推諉，甚至成為朝野攻防的素材，不僅無助災後重建，反而徒增社會紛擾，恐怕也被國際看笑話。比究責更迫切的，是正視制度缺失，建立一個跨部門、有實權的防災單位。
內政部前部長李鴻源點破問題癥結，台灣如今遭遇的災害，往往是「複合式」的，已不是單一部會能處理。他直言，《災害防救法》制定於九二一震災之後，偏重單一地震情境，未隨時代調整，導致「一條溪流三個部會管」，最後誰都不敢拍板。以這次事件為例，堰塞湖屬農業部林業保育署，土石流則屬農村水保署，颱風是內政部，至於堤防潰決則歸經濟部水利署。結果是一場災害，四個主管機關，指揮權卻模糊到難以落實。
中央與地方互槓，災防體制支離破碎，也被國際媒體看在眼裡。韓聯社、JTBC等南韓媒體報導光復災情時，就點出行政院與花蓮縣政府各設各的指揮中心，「只隔十公尺卻不對話」的荒謬場景。賴清德總統與花蓮縣長徐榛蔚分屬不同政黨，因究責與責任切割，連最基本的災害會報都無法共同召開。這種畫面，不僅寒了災民的心，更讓國際社會質疑台灣治理體制的韌性。
學者王价巨提醒，「台灣的《災害防救法》還停留在上世紀，災防資訊無法整合。」相較之下，美國早在1979年成立「聯邦緊急事務管理署」（FEMA），可直通總統；日本也有防災擔當大臣，並計畫2026年設立防災廳。台灣卻反其道而行，把過去有預算權的「災害防救委員會」，削弱成僅二十多人的「災害防救辦公室」，既無人力，也無財源，更缺乏主導權。這樣的制度安排，在複合式災害頻仍的21世紀，無異於綁住救災手腳。
因此，與其急於究責，行政院更應該率先承擔政治責任，推動改革。《災害防救法》必須修法。李鴻源建議設立「防災總署」，整合跨部會資源，建立統一指揮鏈，並賦予預算權，才能避免今日「各管一塊」的碎片化窘境。同時，防災也不能停留在口號。日本每年舉行百萬人規模的避難演練，反觀台灣僅流於形式，一旦真正災害來襲，民眾往往手足無措。
賴清德總統已要求中秋節前完成清淤，但這只是「治標」。若不從制度全面檢討，馬太鞍溪的悲劇恐將持續上演。李鴻源強調「回歸專業」，正是台灣防災應有的方向。
政治可以口舌交鋒，但防災必須腳踏實地。當國際媒體為台灣災民祈福之際，我們該自問，究責是否只是另一種卸責？唯有痛定思痛，廣納專業賢才，設立有能力、具行動力的防災單位，台灣才能從一次次的天災中，走向真正的國家韌性。
