國際

習近平借APEC強化多邊形象 中日首腦首次會晤

(德國之聲中文網)周四(10月30日)美中會談結束後美國總統專機“空軍一號”離開韓國釜山機場,中國國家主席習近平則乘坐紅旗N701專車前往約80公裡外的亞太經合組織(APEC)峰會現場。

這一幕形成鮮明對比:特朗普短暫訪問後離場,習近平則准備登上以多邊外交為主角的舞台——在華盛頓看來,這類場合如今已屬“無關緊要”。亞太擁有全球增長最快的經濟體和關鍵供應鏈,卻在特朗普關稅政策下愈發動蕩。

令人存疑的”多邊主義” vs “美國優先”

美國轉向關稅壁壘和雙邊協議之際,北京則努力塑造自身為“自由開放貿易”的堅定擁護者——一個華盛頓主導了數十年的角色。

“踐行真正的多邊主義,提高以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制的權威性和有效性。”習近平在APEC開幕致辭中這樣說。

他呼籲各國領導人“推動國際經貿規則與時俱進,更好保障發展中國家正當權益”。

然而,許多亞洲國家對中國宣稱的“支持多邊主義”仍心存疑慮——他們擔憂北京在地區的強硬防務姿態、制造業主導地位,以及其在貿易爭端中使用出口管制等手段的意願。

特朗普“快閃”本次APEC峰會,標志著華盛頓對這一機構參與度的重大逆轉。美國在1989年與澳大利亞共同創建APEC,旨在通過貿易聯系亞太地區經濟體。

特朗普近來的關稅政策震動全球市場,迫使多數國家進行艱難的雙邊談判,並要求其承諾數千億美元的投資。

中國試圖利用特朗普政策帶來的不確定性,通過外交斡旋和市場布局為自己爭取更關鍵的市場——尤其是在經濟增長放緩、西方指責中國通過廉價出口加劇全球產能過剩的當下。

上周,中國總理李強出席了在馬來西亞吉隆坡舉行的東盟峰會(ASEAN Summit),並簽署了升級版的中國—東盟自由貿易協定。

與此形成鮮明對比的是,特朗普在東盟會議上只停留了六小時,簽署了四個貿易協議,但這些協議既沒有降低美國的貿易壁壘,有些甚至還附加了更多威脅性條款。協議規定,若某國與“危及美國核心利益”的國家深化關系,將面臨額外關稅——專家認為這明顯指向中國。

“升級版自貿協定只會進一步強化中國在區域經濟合作中的主導地位,”美國史汀生中心東亞項目聯合主任孫韻(Yun Sun)表示,“相比之下,美國與單個國家的雙邊貿易協議則更具臨時性和局限性。”

自由貿易的代價

盡管APEC峰會不太可能取得實質性突破,但分析人士指出,習近平此次出席APEC、李強出席東盟會議,本身就釋放出一個強烈信號:中國正在加大力度與區域國家建立關系。

孫韻表示,與中國持續而穩定的外交存在相比,美國的參與“不可避免地顯得選擇性和附帶條件”。

不過,許多亞太國家同樣對中國的經濟主導地位保持警惕——擔心其將貿易壁壘作為武器的意願,以及其出口導向模式造成的“低價傾銷”,可能導致本國工業空心化。

“中國經濟實力雄厚,是一個大國,他們試圖利用美國的關稅問題,把自己塑造成自由貿易體系的守護者或捍衛者,”日本外務省發言人北村俊博(Toshihiro Kitamura)在東盟會議間隙表示,“但對日本而言,情況並非如此。比如稀土問題上,他們試圖利用自身資源,將自己的政治立場強加於他人,我們不認為他們是真正的自由貿易擁護者。”

“中國全球南方項目”負責人埃裡克·奧蘭德(Eric Olander)指出,中國的戰略是“通過擴大貿易、基礎設施建設和供應鏈合作,將亞太地區經濟與中國深度綁定,最終使各國完全無法擺脫對中國經濟的依賴。”

中日舉行會晤

周五(10月31日)日本首相高市早苗與中國國家主席習近平會面,重申兩國致力於推動“戰略互惠關系”和構建“建設性、穩定關系”的共同政策。

高市上周成為日本首位女首相,其保守立場曾引發人們對兩國關系可能惡化的擔憂。高市上任後首個重大決定就是加快日本的防務建設,以遏制中國在地區的軍事野心。

習近平在會談伊始表示,願與高市早苗保持溝通,共同推動雙邊關系“走上正確軌道”。高市早苗則呼籲雙方進行“坦誠對話”

高市提及釣魚島、台海、在華日本人安全等議題

據共同社報道,在約30分鐘的會談結束後,高市向記者表示,她向習近平表達了對多項問題的關切,包括中國船只在日本實際控制、但中國聲稱擁有主權的尖閣諸島(中國稱釣魚島)附近的活動、北京對稀土出口的限制措施,以及中國新疆地區和香港的人權狀況。

“我們重申了通過多渠道保持溝通的重要性。鑑於我們存在共同關切問題,對話顯得尤為必要,”高市說,並表示願繼續與習近平對話。

在談到南海及東海局勢,高市表示,她與習近平就危機管控及兩國防務部門間溝通的重要性達成一致。

在涉及台灣問題時,高市指出,她向習近平表示,台灣海峽的穩定是地區穩定的關鍵。

高市還表示,鑑於近期數起日本公民在華遇襲事件,她要求中方確保在中國居住的日本公民安全,並與習近平就數十年前朝鮮綁架日本人質問題交換了意見。

習近平提“村山談話”與四份政治文件

據中國官媒報道,習近平表示希望高市內閣“樹立正確對華認知”,“互為合作伙伴、互不構成威脅”,能“妥善管控分歧”,“避免讓矛盾分歧定義兩國關系。”

此外,習近平還敦促“恪守和履行中日四個政治文件”,即1972年、1978年、1998年和2008年簽署的四份政治文件中闡明的關於歷史和台灣等問題的原則。共同社評論稱這被視作是在向日本新首相發出警示。

1972年簽署的聯合公報指出,中國“重申台灣是其領土不可分割的一部分”,日本“充分理解並尊重這一立場”。

習近平還敦促東京秉持1995年日本已故前首相村山富市(Tomiichi Murayama)發表的“村山談話”精神。村山在該聲明中對日本殖民統治和侵略造成的“巨大損害和痛苦”表達了“深刻悔恨”和“由衷歉意”。

在出任首相前,高市曾多次參拜被中國視為日本軍國主義象征的靖國神社。她還曾表示,日本可以與台灣建立“准安全同盟”,並稱台海若爆發沖突,將構成“日本及其盟友美國的緊急事態”。

中國認為美日同盟損害自身利益,並敦促高市改善兩國關系。

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作者: 德正

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