國民黨籍桃園市第一選區立法委員牛煦庭遭公民團體提出罷免，第二階段連署在5日送件，共收到4萬8788份連署書，達成率143.66%，良率100%，卻爆出罷團內部分裂，罷免領銜人、南崁多加教會牧師陳曉煒更捲入私下募款、搶連署書爭議。對此，陳曉煒回應，「我槍口永遠不會對內，大罷免不割席、不篤灰。」罷團也澄清，並無透過教會帳號來收受民眾對罷免行動的捐款。被提罷免的牛煦庭則質疑，「罷免團體屢屢聲稱這是公民運動，但實為爭權奪利的政治鬥爭。」
據《鏡週刊》報導，桃一罷團內部分裂，分為由陳曉煒主導的「牧師派」，另一邊則是「龜山派」。知情人士透露，陳曉煒曾在達標率僅62％時對外就宣稱連署達標，且陳曉煒只繳出8550份連署書，所幸有地方民代全力投入，最終才能拼出超過143%的達標率。陳曉煒也被爆料曾以白紙黑字立下同意書，將存放於多加教會的連署書轉移至龜山的連署站，卻在清明連假期間到龜山以「造冊」為由企圖搶連署書，一名非該選區女民代正好在連署站，當場下跪求情「護連署書」，陳才作罷。
陳曉煒還被爆透過教會帳號，私下幫罷免行動募款。對此，罷團回應，教會的募款帳號設立已久，並非為罷免行動而設立。許多熱心民眾致電是否可以藉由教會帳號捐款給罷免團隊，罷團皆回覆不行。罷免行動沒有任何帳號，教會與罷免的財務是各自獨立的系統，互不相干。此外，連署過程中，罷團夥伴縱有不同意見也都能互相信任、結伴前行。對於外界想要利用各種機會分化團隊的作法，罷團不僅予以譴責，也更加堅定罷免的決心。陳曉煒本人則說，罷團間的革命情感絕對超乎外界想像，正如立委沈伯洋所警告，接著下來就是敵人的分化、抹黑與攻擊，面對這種手段，他的槍口永遠不會對內。
牛煦庭則說，罷團聲稱罷免是公民運動，其實是爭權奪利的政治鬥爭。週刊選在連署送出之後披露罷團內幕細節，顯然經過精心策劃，是為了搶功、切割？還是佈局2026？他認為，下跪護連署書，神隱的議員功勳卓著，應該光明正大站出來接受表揚。畢竟可以毫無是非、黑箱喬事，真是大局為重、表現傑出。
牛煦庭指出，罷免的募款，屢傳爭議，面對對手又是教會、又是六區聯合的複合式資源轟炸，他們自稱公民團體，那陳曉煒是否應該以高道德標準自我要求，公開相關的支出和金流，以昭公信？還是要繼續逃避責任，放任款項流向不明、公私不分？公益勸募條例、政治獻金法有規定募款的條件，掛宗教羊頭賣政治狗肉，沒有違法募款的問題嗎？司法是否應該主動介入偵查？
牛煦庭強調，從政，他自奉嚴謹，「勇敢」、「厚道」是家訓。他很少爆料，也很少攻擊對手私德，之前要求公開辯論，也公開承諾在辯論的場合，不會去談私德問題。邀請，仍然有效，如果陳曉煒還希望這場對決回歸正常，請不要逃避這場罷免的主軸，出來公開辯論，不要再躲。「否則，你們通通是亂法謀私、獐頭鼠目的詐騙集團。」牛煦庭說，他會繼續光明磊落、按照節奏，和桃園市第一選區的鄉親一起，讓理性戰勝仇恨、真相戰勝謠言。
