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密切關注中國情勢的變化

文 / 陳唐山

5月底,中國商務部長王文濤訪美,拜會美國貿易代表戴琪和商務部長Gina Raimondo,美方除了對中國國家主導的經濟政策表達不滿外,也很關切中國政府封殺美光科技(Micron Technology)和打壓美商的一連串作為。

疫情解封以來,中國政府宣稱未來將持續開放,歡迎外國擴大投資,外商本來認為可以逐漸恢復正常了,但是中共的做法卻是反其道而行,不但造成外資卻步,甚至逐漸撤離中國。

為什麼會發生這種情況?因為中國政府最近不斷打壓外商,2月以來,中共要求國有企業停用四大美國會計事務所的服務,還重罰勤業(Deloitte)會計事務所2.12億的人民幣。不只如此,中共也搜查美思明智集團(Mintz Group)和全球前三大管理諮詢顧問公司貝恩(Bain & Company)的上海辦事處,不但查扣電腦設備,還把員工帶走。

另外,中共更修訂《反間諜法》,擴大間諜行為的定義,允許政府機構檢查企業和個人的設施和電子設備,除了查閱和調取數據、傳喚、查詢財產資訊外,還可以禁止出入境。今年4月,中共以觸犯《反間諜法》的名義逮捕了一名日本製藥公司安斯泰來(Astella)的日籍主管;5月初,中共也用國家安全的理由,針對美國企業凱盛融英(Capvision Partners)在中國各地的辦公室發動搜索,指控這家公司刺探中國的國家機密。

中共動不動就把人扣上「間諜」的大帽子,已經造成外商人心惶惶,因為就算是普通的商業活動,例如收集市場需求和競爭對手的資訊,都可能被當成間諜活動。外商也擔心,他們的經營資訊和技術這些商業機密,如果被中國政府任意檢查,秘密就可能流入中國競爭者的手中,更加深了外商投資中國的顧慮。所以,不只美國公司,歐洲國家的調查也顯示,已經有越來越多的企業對投資中國採取觀望態度。

不但如此,最近中國政府更增加外商取得商業和投資訊息的麻煩。在民主國家,企業的註冊、採購文件、專利登記、學術期刊和官方統計資料,都是可以自由取得的公開資訊,但是中共不是設定很多限制,就是直接切斷外商取得資訊的管道,造成他們經營上的困難,連帶降低投資意願。

在中國,將近一半的對外貿易額是外資創造的成果,還有超過25%的工商利潤和20%的稅收,也是外資的功勞。外國企業占上海、廣州、蘇州和廈門的工業總產值,都高達六到七成的比例,可以說,如果沒有外資的貢獻,我們就看不到中國高度發展的大城市。而且,受僱於外商投資的人口高達4,500萬人,我們再推算這4,500萬人照顧的家人,就可以知道外資對中國有多重要!

令人納悶的是,中國的經濟正在走下坡,中共對外國企業卻採取不友善措施,突顯出中共處理問題的矛盾。根據中國的官方數據,2022年外商直接投資下降了40%,中國國家外匯管理局的資料也顯示,光是去年10到12月,資金淨流出就高達112億美元,這是近年來最大的資本外流。現在,中國的失業率節節攀升,青年失業率高達20.4%,已經出現躺平和求神問卜的社會現象,這些問題如果沒有處理好,就可能有動盪的危機。

兩岸的距離這麼近,也有大量台灣人在中國經商、工作和求學,中國內部情勢的任何變化都可能對台灣產生重大影響,我們不但要保持密切關注,也應該未雨綢繆,針對各種情況預做沙盤推演,才能確保台商和國人的權益。

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